Đổi mới, cải tiến để phát huy tối đa hiệu quả

Kịp thời nâng cấp, phát triển và hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật

Ông Phạm Minh Giám, Giám đốc Công ty CP Tư vấn và Đầu tư xây dựng An Thái

Hình thức đấu thầu qua mạng cho thấy sự công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả, giúp chủ đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu tiết kiệm được rất nhiều chi phí về thời gian, tiền bạc. Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích vượt trội, vẫn còn những điểm cần cải tiến nhằm phát huy tối đa tính ưu việt của hình thức này. Qua thực tiễn triển khai nhiều gói thầu đấu thầu qua mạng trên các lĩnh vực xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn và tư vấn, chúng tôi mong Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các cơ quan chuyên môn tiếp tục nghiên cứu, phát triển và hoàn thiện hạ tầng đấu thầu qua mạng.

Cụ thể, xây dựng hạ tầng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đáp ứng được nhu cầu đấu thầu qua mạng đối với mọi loại gói thầu, phương thức lựa chọn nhà thầu, các loại hợp đồng, kể cả loại hợp đồng theo đơn giá kết hợp. Đồng thời, tăng dung lượng đăng tải hồ sơ mời thầu và các dạng file tài liệu nhằm phù hợp với dự án lớn, đòi hỏi khối lượng dữ liệu lớn, phức tạp. Đối với các gói thầu mà chủ đầu tư đồng thời giữ vai trò bên mời thầu, cân nhắc cấp quyền cho tư vấn đấu thầu và tư vấn thẩm định tham gia vào quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu trực tiếp trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, hạn chế tối đa quy trình xử lý công việc “trên giấy” như hiện nay, giúp đẩy nhanh tiến độ công việc, tiết kiệm thời gian, chi phí, tăng hiệu quả cuộc thầu.

Đấu thầu qua mạng giảm được tình trạng “quân xanh, quân đỏ”

Ông Đinh Văn Phương, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Nam Định

Thời gian qua, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Nam Định đã nỗ lực đẩy mạnh việc lựa chọn nhà thầu qua mạng. Mỗi năm, Ban tổ chức đấu thầu qua mạng khoảng 30 - 40 gói thầu, đảm bảo chỉ tiêu về số lượng và tổng giá trị các gói thầu theo lộ trình đấu thầu qua mạng mà Chính phủ và địa phương yêu cầu. Quá trình lựa chọn nhà thầu qua mạng của Ban cho thấy nhiều thuận tiện, lợi ích như: không phải in ấn, chuẩn bị nhiều hồ sơ (lúc thừa lúc thiếu); không phải bù lỗ chi phí khi bán hồ sơ mời thầu (HSMT) của những gói thầu quy mô lớn (chi phí in ấn mất 5 - 6 triệu đồng/1 bộ HSMT nhưng giá bán chỉ được 2 triệu đồng/1 bộ); công tác phát hành HSMT cũng nhanh gọn… Đặc biệt, việc triển khai tổ chức đấu thầu qua mạng giảm được tình trạng “quân xanh, quân đỏ”. Hơn nữa, khi tổ chức đấu thầu qua mạng, Ban đều nhận được sự động viên, khích lệ của các cơ quan quản lý, được đánh giá cao về tính chuyên nghiệp và sự minh bạch.

Nhận thức được lợi ích nhiều mặt của đấu thầu qua mạng, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Nam Định đã nỗ lực khắc phục khó khăn về hạ tầng công nghệ thông tin, cập nhật các quy định mới, tăng cường trình độ, kỹ năng của đội ngũ cán bộ… để công tác đấu thầu qua mạng của Ban được tốt hơn. Nhờ đó, Ban đã tổ chức đấu thầu qua mạng thành công nhiều gói thầu hàng trăm tỷ đồng. Ban mong muốn thời gian tới, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tiếp tục được cải tiến, mở rộng dung lượng để dễ dàng tải được nhiều HSMT phức tạp lên Hệ thống một cách nhanh chóng, đảm bảo công tác đấu thầu qua mạng được nhanh gọn và đạt hiệu quả cao nhất.

Cần tiếp tục đổi mới và cải tiến Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia

Bà Phạm Thị Thúy Hà, Trưởng ban Quản lý đấu thầu của Tập đoàn Điện lực Việt Nam

Nhận thấy đấu thầu qua mạng có nhiều ưu điểm vượt trội so với đấu thầu truyền thống về tính minh bạch, cạnh tranh và khá thuận tiện trong quá trình lựa chọn nhà thầu nên ngay từ khi Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia mới được đưa vào thử nghiệm, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) luôn là đơn vị dẫn đầu tích cực tham gia. Nhiều năm qua, EVN và các đơn vị thành viên luôn nỗ lực tối đa tham gia đấu thầu qua mạng, kết quả đấu thầu qua mạng luôn vượt yêu cầu quy định về số lượng gói thầu thực hiện cũng như tổng giá trị gói thầu. Số lượng gói thầu thực hiện đấu thầu qua mạng tăng qua từng năm. Đặc biệt, nhiều gói thầu có quy mô, giá trị lớn, tính chất phức tạp đã được EVN nỗ lực tìm ra các giải pháp để tổ chức đấu thầu qua mạng thành công.

Trong thời gian tới, để đẩy mạnh đấu thầu qua mạng, EVN kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể liên quan đến đấu thầu nói chung và đấu thầu qua mạng nói riêng như việc số hóa mẫu hồ sơ mời thầu (HSMT) như các mẫu HSMT đấu thầu qua mạng áp dụng cho nhiều loại gói thầu khác nhau (hỗn hợp, gói thầu nhiều phần) và các loại hợp đồng khác nhau; cải tiến các webform... Đồng thời, sớm giải quyết các vướng mắc về hạ tầng kỹ thuật của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để thực hiện đấu thầu qua mạng đối với bất kỳ gói thầu nào về quy mô, hình thức lựa chọn nhà thầu, loại hợp đồng; thành lập kho dữ liệu về nhà thầu, các chủ đầu tư, bên mời thầu; liên kết với các hệ thống của các bộ, ngành, đơn vị liên quan đến công tác đấu thầu để các tài liệu của nhà thầu có thể được số hóa cũng như dễ dàng được kiểm chứng trong quá trình đấu thầu; luật hóa và văn bản hóa tất cả các nội dung nêu trên về lộ trình triển khai, các điều kiện áp dụng, quyền, trách nhiệm của tất cả các bên liên quan... để công tác đấu thầu qua mạng được thực hiện thuận lợi, minh bạch và hiệu quả.

Thêm tính năng nhằm phát huy tối đa hiệu quả

Ông Trần Ngọc Việt, Giám đốc Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng và Thương mại Đức Phú

Đấu thầu qua mạng đang trở thành xu thế tất yếu bởi những lợi ích nhiều mặt mà hình thức đấu thầu này mang lại. Đó là tính minh bạch, kịp thời, chính xác trong tiếp cận thông tin, khi toàn bộ các loại thông tin liên quan đến cuộc thầu như kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu, hồ sơ mời thầu, biên bản mở thầu, báo cáo đánh giá tổng hợp, kết quả lựa chọn nhà thầu... đều được công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, từ đó tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho tất cả nhà thầu tham gia đấu thầu qua mạng, đồng thời, gia tăng cơ hội tham dự và trúng thầu đối với các nhà thầu.

Bên cạnh đó, lợi ích của hình thức đấu thầu này còn thể hiện bằng việc tiết kiệm tối đa thời gian và chi phí thủ tục mang tính hành chính cho các nhà thầu, phù hợp với xu thế chung và sự phát triển của công nghệ thông tin.

Có thể nói, đấu thầu qua mạng đang mang lại cơ hội lớn khi thiết lập “cuộc chơi” cho thị trường mua sắm công một cách công bằng và minh bạch.

Tuy nhiên, bên cạnh tính ưu việt kể trên, nhà thầu cũng gặp không ít khó khăn, vướng mắc khi tham dự các gói thầu đấu thầu qua mạng. Theo tôi, một trong điểm cần cải tiến nhằm phát huy hiệu quả của đấu thầu qua mạng là cần xây dựng thêm chức năng tự làm rõ của nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhằm đảm bảo quyền tự làm rõ của nhà thầu theo quy định tại Khoản 2 Điều 16 Nghị định 63/2014/NĐ-CP.

Tạo thuận lợi để bệnh viện chủ động mua sắm thuốc, vật tư, thiết bị y tế qua mạng

Ông Nguyễn Hoài Nam, Phó giám đốc Sở Y tế TP.HCM

Được biết, một số chính sách đã và sắp ban hành sẽ điều chỉnh nhiều hoạt động đấu thầu, mua sắm trong lĩnh vực y tế. Nếu như trước đây đấu thầu thuốc, vật tư y tế vẫn áp dụng hình thức truyền thống thì sắp tới sẽ áp dụng qua mạng. Như vậy, phạm vi điều chỉnh của đấu thầu qua mạng sẽ rất rộng, đặc biệt là với thành phố lớn như TP.HCM có hàng trăm bệnh viện. Do đó, điều quan trọng nhất là cần nhanh chóng có những hướng dẫn kịp thời, phù hợp để các bệnh viện chủ động mua sắm, đấu thầu thông qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia một cách hiệu quả, góp phần đảm bảo thông suốt việc cung ứng thuốc, vật tư, thiết bị y tế phục vụ khám, chữa bệnh cho người dân.