|
| Thời gian qua, nhiều gói thầu xây lắp nhận được đề nghị làm rõ, sửa đổi HSMT của nhà thầu vì tiêu chí nhân sự chủ chốt không phù hợp với quy định pháp luật hiện hành. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Phong Hà đang mời thầu Gói thầu số 1 Toàn bộ phần xây dựng công trình thuộc Dự án Xây dựng nhà đa năng Trường Tiểu học 1 Tam Hợp, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An. Gói thầu có giá 5,679 tỷ đồng, do UBND xã Tam Hợp làm chủ đầu tư, phát hành HSMT từ ngày 20/3 - 29/3/2025.
Trong quá trình mời thầu, một nhà thầu đã có văn bản đề nghị làm rõ tiêu chí nhân sự chỉ huy trưởng. Cụ thể, HSMT đưa ra yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng “có chứng chỉ giám sát công trình dân dụng cấp III trở lên”. Nhà thầu cho biết, theo quy định tại Nghị định số 175/2024/NĐ-CP (quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng), điều kiện hành nghề chỉ huy trưởng công trình cấp III không yêu cầu chứng chỉ giám sát công trình. Việc đưa ra tiêu chí này gây khó, hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Tình huống tương tự cũng xảy ra tại Gói thầu số 1 Toàn bộ phần xây dựng thuộc Dự án Xây dựng nhà học 2 tầng 10 phòng và các hạng mục phụ trợ trường Tiểu học Nghĩa Lộc 2, huyện Nghĩa Đàn (điểm trung tâm) do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Nghĩa Đàn (Nghệ An) làm bên mời thầu. Gói thầu có giá 7,229 tỷ đồng được phát hành HSMT từ ngày 21/3 - 30/3/2025.
Tính đến 14h30 ngày 27/3, bên mời thầu tại 2 gói thầu nêu trên đều chưa phản hồi đề nghị làm rõ, kiến nghị của nhà thầu về tiêu chí nhân sự chỉ huy trưởng.
Trong thời gian này, Công ty TNHH Tư vấn THT18 đang mời thầu Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật đường Mỹ Xuân - Ngãi Giao - Hòa Bình đoạn từ vòng xoay Ngãi Giao đến đường 765, HSMT phát hành từ ngày 19/3 - 29/3/2025. Giá gói thầu là 8,147 tỷ đồng.
Tại gói thầu này, HSMT yêu cầu cán bộ phụ trách hồ sơ thanh quyết toán phải “có chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng hạng III trở lên còn hiệu lực”. Nhà thầu dẫn chiếu khoản 53 Điều 1 Luật Xây dựng quy định, những chức danh, cá nhân hành nghề hoạt động xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định của Luật này bao gồm giám đốc quản lý dự án đầu tư xây dựng; chủ nhiệm, chủ trì lập thiết kế quy hoạch xây dựng; chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ nhiệm, chủ trì thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng; tư vấn giám sát thi công xây dựng; chủ trì lập, thẩm tra và quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Nhà thầu cho rằng, cán bộ phụ trách hồ sơ thanh quyết toán không phải chức danh, cá nhân hành nghề hoạt động xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định nên không phải có chứng chỉ hành nghề nghiệp vụ tương ứng. Do đó, việc đưa ra yêu cầu này là hành vi hạn chế cạnh tranh theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu; đề nghị Bên mời thầu xem xét lại tiêu chí này để tạo sự công bằng, minh bạch và không làm hạn chế sự tham dự của các nhà thầu.
Ngày 25/3, phúc đáp nhà thầu, Công ty TNHH Tư vấn THT18 cho biết, Bên mời thầu sẽ không căn cứ vào tiêu chí “có chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng hạng III trở lên còn hiệu lực” để đánh giá hồ sơ dự thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu, việc xây dựng HSMT đối với gói thầu xây lắp cần tuân thủ đúng mẫu của pháp luật đấu thầu đã ban hành, áp dụng đúng các quy định hướng dẫn của pháp luật chuyên ngành xây dựng. Nghị định số 175/2024/NĐ-CP có một số điểm mới, thay đổi liên quan tới hoạt động xây dựng, bên mời thầu cần rà soát các quy định mới để đưa ra tiêu chí phù hợp quy định pháp luật. Đồng thời, bên mời thầu cần phải rà soát kỹ lưỡng các quy định của pháp luật chuyên ngành khác để cập nhật, xây dựng tiêu chí nhân sự phù hợp trong HSMT, tránh làm phát sinh kiến nghị, khiếu kiện.
Trường hợp HSMT có các nội dung dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu thì bên mời thầu, tổ chuyên gia không được loại bỏ hồ sơ dự thầu không đáp ứng các nội dung này, các nội dung này bị coi là vô hiệu theo quy định tại khoản 4 Điều 44 Luật Đấu thầu, không phải là căn cứ để đánh giá hồ sơ dự thầu, vị chuyên gia nêu quan điểm.
