|
| Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Lắp đặt hệ thống đèn chiếu sáng đoạn Km3+100 - Km4+200; Km13+200 - Km17+305 Quốc lộ 1 tránh TP. Ninh Bình có giá 12,131 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Trung tâm Bảo trì đường bộ (Sở Xây dựng tỉnh Ninh Bình) đang lựa chọn nhà thầu thi công gói thầu có giá 12,131 tỷ đồng nêu trên, phát hành HSMT từ ngày 20 - 30/6/2025. Một nhà thầu có văn bản đề nghị làm rõ, sửa đổi một số tiêu chí về nhân sự trong HSMT do cho rằng không phù hợp với vị trí công việc của nhân sự, tính chất và đặc điểm của Gói thầu.
Đơn cử, HSMT yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng đã từng làm chỉ huy trưởng công trình giao thông đường bộ (xây mới hoặc cải tạo sửa chữa) có hạng mục điện chiếu sáng đường giao thông. Hợp đồng tương tự là hợp đồng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ (xây mới hoặc cải tạo sửa chữa) có hạng mục điện chiếu sáng công cộng (trong đó xác nhận đã từng làm chỉ huy trưởng công trình này).
Nhà thầu nêu quan điểm, phạm vi của Gói thầu là lắp đặt hệ thống đèn chiếu sáng, theo phân cấp là công trình chiếu sáng thuộc công trình hạ tầng kỹ thuật, nhưng HSMT yêu cầu đã từng làm chỉ huy trưởng công trình giao thông đường bộ (xây mới hoặc cải tạo sửa chữa) có hạng mục điện chiếu sáng đường giao thông là chưa đầy đủ, bỏ qua năng lực của các nhân sự đã có kinh nghiệm làm chỉ huy trưởng các công trình hạ tầng kỹ thuật có hạng mục chiếu sáng. Ngoài ra, việc yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng “tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành đào tạo về công trình giao thông hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dựng có liên quan đến chuyên ngành xây dựng công trình giao thông” là không phù hợp với tính chất, đặc điểm của Gói thầu. Nhà thầu đề nghị điều chỉnh HSMT, bổ sung hợp đồng tương tự của nhân sự là hợp đồng thi công công trình hạ tầng kỹ thuật có hạng mục chiếu sáng; bằng cấp chuyên môn của nhân sự là chuyên ngành điện để phù hợp với tính chất của Gói thầu.
Tương tự, HSMT yêu cầu vị trí cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công phần đường đã từng làm chỉ huy trưởng hoặc cán bộ kỹ thuật công trình giao thông đường bộ (xây mới hoặc cải tạo sửa chữa). Hợp đồng tương tự là hợp đồng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ (xây mới hoặc cải tạo sửa chữa), trong đó xác nhận đã từng làm chỉ huy trưởng công trình này. Về bằng cấp chuyên môn, HSMT yêu cầu nhân sự này tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành đào tạo về công trình giao thông hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dựng có liên quan đến chuyên ngành xây dựng công trình giao thông.
Nhà thầu cho rằng, yêu cầu kinh nghiệm nhân sự như trên là không phù hợp với vị trí công việc của nhân sự, không phù hợp với tính chất, đặc điểm của Gói thầu vì cán bộ kỹ thuật của Gói thầu không liên quan gì tới “thi công phần đường”, cũng không đảm nhận vị trí chỉ huy trưởng. Ngoài ra, nhà thầu đề nghị quy định bằng cấp chuyên môn của nhân sự cán bộ kỹ thuật có chuyên ngành điện để phù hợp với tính chất của Gói thầu.
Phúc đáp đề nghị làm rõ của nhà thầu, Bên mời thầu cho biết, kinh nghiệm trong các công việc tương tự, chứng chỉ, trình độ chuyên môn của nhân sự (chỉ huy trưởng, cán bộ kỹ thuật) được quy định theo Quyết định số 575/QĐ-UBND ngày 28/5/2025 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc phê duyệt dự án, loại, cấp công trình: công trình sửa chữa giao thông đường bộ. Do đó, Bên mời thầu khẳng định, các nội dung trong HSMT được phê duyệt căn cứ theo tính chất của Gói thầu (sửa chữa, bảo trì công trình đường bộ trên tuyến đường bộ đang khai thác). Bên mời thầu đề nghị các nhà thầu tìm hiểu kỹ HSMT trong quá trình tham dự thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu, gói thầu đang xét là công trình chiếu sáng công cộng thuộc loại công trình hạ tầng kỹ thuật, nếu HSMT chỉ cho phép hợp đồng tương tự của nhân sự là công trình giao thông (có hạng mục chiếu sáng) là thu hẹp phạm vi hợp đồng tương tự của nhân sự, có thể gây hạn chế nhà thầu. Tính chất, phạm vi thực hiện của Gói thầu là thi công, lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng, nên vị trí chỉ huy trưởng công trường nên mở rộng thêm các chuyên ngành về điện thì phù hợp hơn so với chuyên ngành xây dựng công trình giao thông.
Về nhân sự “cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công phần đường”, vị chuyên gia cho biết, Gói thầu thi công hạng mục điện, không có hạng mục thi công xây dựng phần đường, công trình giao thông đường bộ. Do đó, yêu cầu cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công phần đường là không phù hợp với tính chất Gói thầu; bằng cấp yêu cầu đối với cán bộ kỹ thuật cũng chưa phù hợp. Đồng thời, yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự của nhân sự “cán bộ kỹ thuật” nhưng HSMT lại đòi hỏi có “xác nhận đã từng làm chỉ huy trưởng công trình tương tự” là yêu cầu cao hơn, không phù hợp với vị trí đảm nhiệm của nhân sự tại Gói thầu.
