|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Câu chuyện tương tự xảy ra tại Gói thầu số 2 Cung cấp vật tư và lắp đặt thiết bị hệ thống vận chuyển tro xỉ, đá vôi thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp hệ thống vận chuyển tro xỉ, đá vôi - Nhà máy Nhiệt điện Sơn Động.
Gói thầu có giá 22,01 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 5/3 - 26/3/2025, ghi nhận 10 nhà thầu tham dự. Công ty Nhiệt điện Sơn Động - TKV là chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu. Ngày 9/5/2025, Liên danh Công ty CP Thiết bị và Công nghệ Hoàng Vũ - Công ty CP Dịch vụ & Kỹ thuật công nghiệp Đông Bắc (Liên danh HV - ĐB) được phê duyệt trúng thầu với giá 13,231 tỷ đồng.
Sau khi kết quả được công khai, Liên danh Công ty CP Dịch vụ Kỹ thuật Điện lực Dầu khí Việt Nam - Công ty CP Tập đoàn Đức Anh Global (Liên danh PVPS - Hưng Nghĩa) có đơn kiến nghị. Theo đó, đối chiếu yêu cầu của HSMT với HSDT của Liên danh HV-ĐB, nhà thầu nhận thấy Bên mời thầu có sai sót trong quá trình đánh giá HSDT. Cụ thể, Chương V của HSMT quy định, “vật tư cung cấp phải có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, có chủng loại, ký mã hiệu, thông số kỹ thuật rõ ràng”. Đây là yêu cầu trực tiếp và quan trọng nhất, đồng nghĩa với việc nhà thầu tham dự bắt buộc phải đề xuất một thông số cụ thể, rõ ràng, thay vì các thông số ước tính. Tuy nhiên, HSDT của Liên danh HV - ĐB thể hiện các đề xuất kỹ thuật không rõ ràng, không cụ thể và phi logic. Đơn cử, máy cấp đá vôi (HSMT yêu cầu lưu lượng khí qua ≥ 30 m3/h, lưu lượng > 12 tấn/h, công suất ≥ 2,2 kW; HSDT của Liên danh HV - ĐB chào các thông số tương ứng: lưu lượng khí qua > 30 m3/h, lưu lượng ≥ 12 tấn/h, công suất ≥ 2,2 kW), máy nén khí (HSMT yêu cầu lưu lượng ≥ 45 m3/min, công suất ≤ 250 kW; Liên danh HV-ĐB chào lưu lượng ≥ 45 m3/min, công suất ≤ 250 kW). Tương tự, đối với các thiết bị máy sấy khí, bộ lọc tinh, bộ lọc thô..., Liên danh HV - ĐB đều đề xuất thông số không rõ ràng, không cụ thể, không xác định giá trị như trên.
Phân tích thêm, Liên danh PVPS - Hưng Nghĩa chỉ ra rằng, bên cạnh việc chào các thông số kỹ thuật không xác định, HSDT của Liên danh HV - ĐB còn đưa ra các đề xuất mang tính lựa chọn “hoặc a, hoặc b” đối với một thiết bị (đơn cử thiết bị máy sấy khí, Liên danh chào 2 loại gas: hoặc R410, hoặc R404A). Việc đưa ra hai hoặc nhiều lựa chọn không rõ ràng khiến cho đề xuất của nhà thầu trở nên mơ hồ, không thể xác định được phương án dự thầu cuối cùng. Tổ chuyên gia và Bên mời thầu không có cơ sở để đánh giá chính xác năng lực, kinh nghiệm và đặc biệt là tính khả thi cũng như hiệu quả kinh tế của từng phương án. “Tóm lại, theo các quy định pháp luật về đấu thầu, nhà thầu chào không rõ ràng với các lựa chọn theo kiểu "hoặc a, hoặc b" thì HSDT sẽ bị coi là không hợp lệ hoặc không đáp ứng yêu cầu cơ bản của HSMT và sẽ bị loại. Việc chào thầu phải dứt khoát, rõ ràng và thể hiện cam kết thực hiện một phương án cụ thể để Bên mời thầu có thể đánh giá một cách công bằng và chính xác”, Liên danh PVPS - Hưng Nghĩa nhấn mạnh.
Vẫn theo kiến nghị, trong quá trình đánh giá HSDT, nhận thấy nhiều danh mục hàng hóa bị thiếu tài liệu kỹ thuật, Bên mời thầu đã yêu cầu làm rõ, cho phép Liên danh HV - ĐB bổ sung tài liệu nhằm đáp ứng yêu cầu của HSMT, điều này làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp, vi phạm nguyên tắc làm rõ HSDT theo quy định pháp luật đấu thầu.
Liên quan đến kết luận đánh giá về mặt kỹ thuật, Liên danh PVPS - Hưng Nghĩa khẳng định, HSDT đã đề xuất đầy đủ, toàn diện, đáp ứng các yêu cầu của HSMT, do đó, Liên danh kiến nghị Bên mời thầu xem xét lại một cách toàn diện HSDT của nhà thầu, cho phép nhà thầu bổ sung, làm rõ các nội dung, tài liệu theo đúng quy định.
Sau khi tiếp nhận kiến nghị, Công ty Nhiệt điện Sơn Động - TKV ra quyết định không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 2 với lý do “Bên mời thầu đã đánh giá HSDT chưa bảo đảm tuân thủ đầy đủ các yêu cầu của HSMT”. Đồng thời, áp dụng biện pháp khắc phục trả lại bảo đảm dự thầu cho Liên danh HV - ĐB. Công ty Nhiệt điện Sơn Động - TKV cho biết, sẽ giao Phòng Kế hoạch - Đầu tư - Vật tư chủ trì triển khai các thủ tục tổ chức lại việc lựa chọn nhà thầu bảo đảm tuân thủ các quy định hiện hành.
