|
| Ban Quản lý dự án Biên Hòa (TP. Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai) vừa mở Gói thầu số 1 Xây lắp, trạm biến áp thuộc Dự án Trường Tiểu học Hóa An 2.. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Trong quá trình phát hành HSMT, có nhiều lượt đề nghị làm rõ tiêu chí tại HSMT. Cụ thể, về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, HSMT yêu cầu tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu nhiều tầng có sàn (có kết cấu khung sàn bê tông cốt thép); trong đó có các hạng mục hệ thống điện, hệ thống cấp thoát nước trong và ngoài nhà; sân đường; cây xanh, cấp II trở lên…
Về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng đã làm chỉ huy trưởng ít nhất 1 công trình dân dụng cấp II trở lên bao gồm các khối nhà, công trình phụ trợ và hạ tầng kỹ thuật, hệ thống cấp điện (đường dây và trạm biến áp), điện chiếu sáng và có giá trị hợp đồng tối thiểu 20,8 tỷ đồng.
Sau khi nghiên cứu HSMT, nhà thầu nêu quan điểm, tại gói thầu đang xét, hạng mục “đường dây và trạm biến áp” có công suất <=35kV, theo quy định tại Nghị định số 06/2021/NĐ-CP (quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng) thuộc công trình cấp IV. Trong khi đó, HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự là công trình cấp II. Nhà thầu cho rằng, nếu yêu cầu công trình cấp II được áp dụng cho tất cả các hạng mục, bao gồm cả “đường dây và trạm biến áp” thì sẽ gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Bên cạnh đó, với công trình dân dụng cấp II trở lên thì nhân sự chỉ huy trưởng nên có kinh nghiệm chuyên môn cao nhất là công trình dân dụng tương tự. Việc yêu cầu chỉ huy trưởng từng thực hiện công trình tương tự bao gồm hệ thống cấp điện (đường dây và trạm biến áp) là quá chi tiết vì đây chỉ là hạng mục nhỏ của Gói thầu. Ngoài ra, HSMT cũng yêu cầu riêng 1 cán bộ phụ trách thi công điện, chuyên môn chuyên sâu cho các hạng mục điện. Do đó, yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng có kinh nghiệm thực hiện công trình tương tự như trên là chồng chéo trách nhiệm, gây khó cho nhà thầu. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu (BMT) làm rõ hơn đối với cấp công trình ở các hạng mục nhỏ của hợp đồng xây lắp tương tự, điều chỉnh lại tiêu chí nhân sự chỉ huy trưởng theo hướng không bắt buộc bao gồm hạng mục hệ thống cấp điện (đường dây và trạm biến áp).
Nhà thầu cũng cho biết, HSMT không đính kèm bản vẽ thiết kế thi công đã được thẩm định, phê duyệt (dạng scan PDF hoặc bản điện tử có chữ ký số). Các bản vẽ autocad đính kèm không đầy đủ và thiếu nhiều chi tiết kỹ thuật, không đủ cơ sở để nhà thầu xây dựng hồ sơ dự thầu (HSDT). Đây là những tài liệu bắt buộc phải có trong hồ sơ mời thầu theo quy định pháp luật.
Phúc đáp các đề nghị của nhà thầu, BMT cho biết, về hợp đồng xây lắp tương tự, HSMT yêu cầu cấp công trình tối thiểu theo cấp cao nhất của các hạng mục/công trình của dự án đã phê duyệt là công trình dân dụng cấp II. Các hạng mục/công trình khác thuộc Gói thầu, cấp công trình được xác định căn cứ theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng. BMT khẳng định, tiêu chí nhân sự chỉ huy trưởng phù hợp với quy mô, tính chất của Gói thầu và đồng bộ với yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự.
Ngày 9/6/2025, Bên mời thầu bổ sung bản vẽ thiết kế kỹ thuật thi công (file scan) theo yêu cầu làm rõ của nhà thầu. Sau khi bản vẽ được bổ sung, nhà thầu đề nghị Bên mời thầu gia hạn thời gian đóng thầu để có thêm thời gian lập HSDT. Tuy nhiên, BMT cho biết đã tuân thủ thời gian trả lời đề nghị làm rõ, bảo đảm thời gian nhà thầu lập HSDT.
Theo chuyên gia đấu thầu, căn cứ các quy định của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 (được sửa đổi tại Luật Xây dựng số 62/2020/QH14) và Nghị định số 06/2021/NĐ-CP, công trình đường dây có cấp điện áp từ 0,4kV đến 35kV, công trình đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp ≤ 110kV thuộc loại công trình năng lượng - công trình công nghiệp. Trong khi tại gói thầu này là công trình dân dụng cấp II nên việc yêu cầu chỉ huy trưởng có hợp đồng tương tự bao gồm hạng mục của công trình dân dụng và công trình năng lượng sẽ gây khó khăn cho nhà thầu. BMT nên xem xét cho nhà thầu, nhân sự chứng minh năng lực bằng các hợp đồng khác nhau có hạng mục này. Trường hợp hạng mục đường dây và trạm biến áp quá nhỏ trong tổng thể công trình thì chỉ cần yêu cầu “hệ thống điện” nói chung là được.
Vị chuyên gia nêu quan điểm, bản vẽ thiết kế thi công là tài liệu quan trọng, gắn liền với công tác lập HSDT, đặc biệt là đối với gói thầu xây lắp. Về nguyên tắc, HSMT phải đính kèm các tài liệu (bản vẽ thiết kế thi công) đã được cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. Việc tiếp cận muộn các tài liệu này làm ảnh hưởng tới chất lượng chuẩn bị HSDT.
Theo biên bản mở thầu, Gói thầu có sự tham dự của 4 nhà thầu gồm: Công ty CP Tập đoàn 136; Liên danh TC TTH Hóa An 2; Công ty TNHH Nguyễn Hoàng; Công ty TNHH Xây dựng Đông Nhật Huy.
