|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Mới đây, Công ty CP Lộc An có văn bản kiến nghị về việc bị loại tại Gói thầu số 05 Thi công xây dựng công trình và đảm bảo giao thông thuộc Dự án Cải tạo, sửa chữa tuyến đường nối đường Nguyễn Bặc đến đường Cổ Điển, huyện Thanh Trì, TP. Hà Nội (12,424 tỷ đồng). Theo kết luận của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Thanh Trì (bên mời thầu), Nhà thầu không đạt yêu cầu về kỹ thuật do không cung cấp được tài liệu chứng minh năng lực cung ứng vật tư của các đơn vị cung cấp mà nhà thầu đã ký hợp đồng nguyên tắc.
Phản đối lý do nêu trên, Công ty CP Lộc An cho biết, HSMT không yêu cầu nhà thầu phải cung cấp tài liệu chứng minh năng lực sản xuất hoặc năng lực cung ứng (hóa đơn thương mại) của đơn vị cung cấp vật tư, vật liệu mà nhà thầu ký hợp đồng nguyên tắc. Đây là tài liệu của bên thứ ba, không thuộc quyền sở hữu, quản lý của nhà thầu, không phản ánh năng lực của nhà thầu. Ngoài ra, tài liệu này được Bên mời thầu yêu cầu tại thời điểm làm rõ HSDT, do đó, về nguyên tắc, không có cơ sở để xác định đây là lý do loại nhà thầu. Theo yêu cầu của HSMT, Nhà thầu đã đính kèm HSDT các tài liệu gồm hợp đồng nguyên tắc và đăng ký kinh doanh của các đơn vị cung cấp vật tư, vật liệu, chứng minh được khả năng sẵn sàng cung ứng vật tư, vật liệu thực hiện Gói thầu. Việc Bên mời thầu tự ý yêu cầu các tài liệu ngoài quy định của HSMT và coi đây là lý do loại nhà thầu có thể dẫn đến không bảo đảm cạnh tranh, minh bạch trong đấu thầu.
Bên cạnh tình trạng đánh giá HSDT bằng những căn cứ nằm ngoài HSMT, nhiều nhà thầu phản ánh bị loại bởi những yêu cầu về giấy tờ, tài liệu trái với quy định ngành, lĩnh vực.
Ngày 2/5/2025, Công ty CP Môi trường Việt Úc gửi đơn kiến nghị tới Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long (chủ đầu tư) về kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Xây lắp số 01 thuộc Dự án Nạo vét các tuyến rạch trên địa bàn Thành phố (7,979 tỷ đồng). Theo kiến nghị, Công ty CP Môi trường Việt Úc bị đánh giá không đáp ứng yêu cầu về thiết bị thi công đối với 3 máy đào bánh xích (thiết bị đi thuê) do Nhà thầu không cung cấp được giấy chứng nhận đăng ký xe máy chuyên dùng của bên cho thuê.
Môi trường Việt Úc cho rằng, máy đào bánh xích là một loại xe máy thi công thuộc nhóm xe máy chuyên dùng. Tuy nhiên, khi máy đào bánh xích chỉ hoạt động trong phạm vi công trường thi công nạo vét (không tham gia giao thông đường bộ), thì không phải là đối tượng bắt buộc có giấy chứng nhận đăng ký xe máy chuyên dùng theo quy định của Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ. Hoạt động của máy trong công trường được điều chỉnh bởi các quy định về an toàn máy móc thiết bị thi công và chứng chỉ của người vận hành theo pháp luật về xây dựng và an toàn lao động. Các máy đào bánh xích mà Nhà thầu đề xuất đều có đầy đủ giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng nhập khẩu do Cục Đăng kiểm Việt Nam cấp, cùng với CQ, CO chứng minh nguồn gốc và tiêu chuẩn kỹ thuật, nên hoàn toàn đáp ứng các tiêu chuẩn về chất lượng và an toàn kỹ thuật để hoạt động trong công trường. Môi trường Việt Úc cho rằng, cần xem xét lại lý do loại Nhà thầu, nhất là khi Nhà thầu có giá dự thầu thấp nhất.
Không đáp ứng khả năng cung cấp vật tư, vật liệu chính (do không cung cấp được tài liệu của bên thứ ba) cũng là lý do khiến Công ty TNHH Duhal Toàn Tấn Phát bị loại tại Gói thầu Xây dựng thuộc Dự án Nâng cấp, sửa chữa các tuyến đường liên ấp Láng Găng - Thèo Nèo, xã Bình Châu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm chủ đầu tư. Theo đánh giá của Bên mời thầu, HSDT của Duhal Toàn Tấn Phát đề xuất hợp đồng nguyên tắc ký với Công ty TNHH Vật liệu xây dựng Quốc Việt, nhưng giấy phép khai thác đá đính kèm lại được cấp cho một đơn vị khác, không phải cấp cho đơn vị cung cấp vật tư cho Nhà thầu. Do đó, Nhà thầu bị đánh giá không chứng minh được khả năng cung cấp nguyên vật liệu cho Gói thầu. Đây cũng là nguyên nhân khiến gói thầu này phát sinh kiến nghị.
Theo chuyên gia đấu thầu, Điều 27 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định, nguyên tắc đánh giá HSDT là phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá HSDT và các yêu cầu khác trong HSMT, căn cứ vào HSDT đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ HSDT của nhà thầu, đồng thời, các yêu cầu nêu trong HSMT phải tuân thủ quy định pháp luật chuyên ngành liên quan. Việc yêu cầu nhà thầu đề xuất các tài liệu không được quy định trong HSMT, không phù hợp quy định là vi phạm nguyên tắc đã đề cập, dễ dẫn đến hạn chế cạnh tranh, phát sinh kiến nghị phức tạp trong đấu thầu.
