Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án MobiFone - Chi nhánh Tổng công ty Viễn thông MobiFone
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tiểu mục 1.2 Mục 1 Phần 2 thuộc Chương V của HSMT yêu cầu:
Yêu cầu về kiểm tra thử nghiệm trong quá trình đánh giá HSDT:
“Bên mời thầu sẽ đánh giá khả năng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của các nhà thầu dựa trên hồ sơ đề xuất kỹ thuật. Các nhà thầu được đánh giá có khả năng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật sẽ được thông báo để chuẩn bị một số hàng hóa điển hình phục vụ việc kiểm tra trực quan để kiểm tra xác minh khả năng đáp ứng thực tế của sản phẩm chào thầu.
Nhà thầu phải chuẩn bị danh mục hàng hoá với số lượng là 01 đơn vị sản phẩm
như sau để Bên mời thầu kiểm tra các tuyên bố đáp ứng yêu cầu kỹ thuật:
Bàn làm việc nhân viên 1450*1450*750.
Ghế nhân viên 575*610*925/1000.
Tủ thấp chuyên viên 800*400*1050.
Bàn làm việc trưởng, phó phòng: Bàn chính 1800*800*750; bàn phụ 1750*450*650.
Ghế làm việc trưởng, phó phòng 650*750*1130/1210.
Ghế khách 580*630*980.
Tủ cao trưởng, phó phòng 2000*450*2000.
Bàn làm việc Giám đốc: Bàn chính 2300*1000*760; bàn phụ 1700*700*650.
Sofa 2 chỗ Giám đốc 200*840*450/860.
Ghế hội trường 550*590*820.
Ghế họp 580*630*980.
Thời gian kiểm tra: trong vòng 07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày Bên mời thầu
gửi công văn yêu cầu kiểm tra.
Địa điểm: tại kho/nhà máy/đại lý của nhà thầu hoặc nhà cung cấp ở Việt Nam.
Các tiêu chí kiểm tra chất lượng là các hồ sơ kỹ thuật và thực tế chất lượng kiểm
tra được quy định trong HSMT.
Đối với mỗi tiêu chí cần kiểm tra, hàng hóa chỉ được thực hiện một lần duy nhất.
Trường hợp có tiêu chí không đạt yêu cầu, nhà thầu được đánh giá không đáp ứng
thông số kỹ thuật đó.
Toàn bộ chi phí kiểm tra các thông số kỹ thuật thực hiện do nhà thầu chi trả."
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Ngày 5/6/2024, Nhà thầu có văn bản kiến nghị chủ đầu tư. Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu chuẩn bị hàng hoá gồm 11 chủng loại đồ nội thất và yêu cầu kiểm tra, thử nghiệm trong quá trình đánh giá HSDT của Bên mời thầu là làm tăng chi phí của nhà thầu khi tham dự Gói thầu (chi phí đặt hàng, sản xuất 11 hàng hoá, chi phí phục vụ công tác kiểm tra hàng hoá của Bên mời thầu tại kho xưởng...) trong khi nhà thầu còn chưa được xét duyệt đủ điều kiện trúng thầu.
Nhà thầu cho biết, yêu cầu trên làm hạn chế các nhà thầu tham dự Gói thầu, vi phạm Điều 26 Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT. Cụ thể: “E-HSMT không được đưa ra yêu cầu về hàng mẫu; trường hợp cần yêu cầu về hàng mẫu để đánh giá về kỹ thuật thì chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Trong tờ trình phải nêu rõ lý do yêu cầu về hàng mẫu. Chủ đầu tư, bên mời thầu phải bảo đảm việc yêu cầu cung cấp hàng mẫu không dẫn đến làm tăng chi phí của gói thầu, hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Trường hợp E-HSMT có yêu cầu cung cấp hàng mẫu, nhà thầu có thể nộp bổ sung hàng mẫu trong vòng 05 ngày làm việc sau thời điểm đóng thầu.”
Sau khi Chủ đầu tư có văn bản trả lời kiến nghị, Nhà thầu tiếp tục kiến nghị và khẳng định việc HSMT yêu cầu kiểm tra thử nghiệm hàng hoá trong quá trình đánh giá HSDT chính là yêu cầu nhà thầu phải chuẩn bị đặt hàng, sản xuất hàng hoá để Bên mời thầu đánh giá đáp ứng về kỹ thuật theo yêu cầu của HSMT. Trong 11 chủng loại hàng hóa của HSMT có đến 7 đồ nội thất là bàn, ghế, tủ phải đặt hàng, sản xuất theo thông số kỹ thuật đặc thù riêng (kích thước, chất liệu, phụ kiện ...) đáp ứng theo Bản vẽ thiết kế đính kèm HSMT, không phải loại hàng hoá thông dụng, sẵn có trên thị trường.
Đây chính là hàng mẫu của Gói thầu và việc chuẩn bị số lượng lớn hàng mẫu này làm tăng chi phí của nhà thầu khi tham gia dự Gói thầu. Trong trường hợp nhà thầu không trúng thầu thì nhà thầu phải chịu toàn bộ chi phí cho việc đặt hàng, sản xuất 11 hàng hoá này.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Về kiến nghị của Nhà thầu, ngày 7/6/2024 Ban Quản lý dự án MobiFone có văn bản trả lời. Theo đó, Chủ đầu tư không chấp thuận kiến nghị của Nhà thầu về việc sửa đổi HSMT vì các lý do:
Việc yêu cầu nhà thầu kiểm tra thử nghiệm hàng hóa không phải là yêu cầu cung cấp hàng mẫu; việc kiểm tra thử nghiệm thông số kỹ thuật không làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu và không gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng vì lý do tất cả các nhà thầu có năng lực đều có thể tham dự thầu và thực hiện việc kiểm tra thử nghiệm nêu trên mà không có sự phân biệt.
Nhà thầu hoàn toàn không phải chuyển giao quyền sở hữu hoặc lợi ích từ việc sử dụng hàng hóa cho Chủ đầu tư/Bên mời thầu. Chi phí thực hiện kiểm tra thử nghiệm thông số kỹ thuật là không đáng kể, được xem như một phần của chi phí chuẩn bị hồ sơ dự thầu và tham dự đấu thầu.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
