Bên mời thầu: Bộ Tham mưu - Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển
Chủ đầu tư: Cảnh sát biển Việt Nam
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự:
Nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 01 hợp đồng tương tự với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ(8) trong khoảng thời gian kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021(9) đến thời điểm đóng thầu. Trong đó hợp đồng tương tự là: Có tính chất tương tự: Thiết bị truyền hình hội nghị cho phòng họp, camera, thiết bị trang âm, tivi(kèm theo hợp đồng, biên bản nghiệm thu/biên bản thanh lý hợp đồng, hóa đơn)(10); có quy mô (giá trị) tối thiểu: 6.215.000.000 VND(11).
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu vê chuẩn và giao thức âm thanh của thiết bị truyền hình hội nghị cho phòng họp:
Với băng thông 22kHz Polycom Siren 22 technology, G.719 (M-Mode);
Với băng thông 14kHz Polycom Siren 14 technology, G.722.1 Annex C;
Với băng thông 7kHz G.722, G.722.1;
Với băng thông 3.4kHz G.711, G.728, G.729A.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự có thể gây hạn chế nhà thầu tham dự với lý do nhà thầu có đủ năng lực nhưng chưa có hợp đồng cung cấp đầy đủ các mặt hàng như yêu cầu của HSMT, bao gồm: Thiết bị truyền hình hội nghị cho phòng họp, camera, thiết bị trang âm, tivi.
Nhà thầu dẫn chiếu mục ghi chú số (10) tại HSMT như sau: “Tương tự về tính chất: hàng hóa có tính chất tương tự là hàng hóa đáp ứng 1 trong 2 tiêu chí sau: (i) Tiêu chí 1: là hàng hóa thuộc cùng lĩnh vực, chủng loại (chủ đầu tư nêu lĩnh vực, chủng loại ví dụ thiết bị y tế, thiết bị điện, thiết bị văn phòng...) hoặc (ii) Tiêu chí 2: là hàng hóa có cùng mã Chương, mã Nhóm (tương ứng với 4 số đầu tiên của bộ mã) trong Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS – Harmonized Commodity Description and Coding System) theo Hệ thống phân loại hàng hóa do Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) phát hành (gọi chung là mã HS). Mã HS căn cứ theo Thông tư số 31/2022/TT-BTC ngày 08 tháng 6 năm 2022 của Bộ Tài chính (được Tổng cục Hải quan đăng tải trên trang thông tin điện tử: https://www.customs.gov.vn). Nhà thầu cung cấp hàng hóa thuộc cùng lĩnh vực, chủng loại do E-HSMT yêu cầu hoặc cùng 4 số đầu tiên mã HS đều được coi là có tính chất tương tự với hàng hóa thuộc Gói thầu”.
Căn cứ hướng dẫn nêu trên, Nhà thầu đề xuất sửa đổi yêu cầu về hợp đồng tương tự: “Có tính chất tương tự: Các thiết bị viễn thông/CNTT có mã HS 8517 (kèm theo hợp đồng, biên bản nghiệm thu/biên bản thanh lý hợp đồng, hóa đơn)(10); có quy mô (giá trị) tối thiểu: 6.215.000.000 VND (11)”.
Về yêu cầu kỹ thuật của thiết bị truyền hình hội nghị có “băng thông 22kHz Polycom Siren 22 technology, G.719” và “băng thông 14kHz Polycom Siren 14 technology, G.722.1”, Nhà thầu cho biết, tai người bình thường có phổ tần từ 0,3 ~ 3,4kHz nên việc truyền tải các phổ tần nằm ngoài phạm vi nghe thấy của tai người bình thường là không hiệu quả và gây lãng phí ngân sách nhà nước.
Ngoài ra, Nhà thầu thắc mắc liệu Polycom là tên riêng của một hãng cụ thể hay là tên chung/thông số chung của thiết bị viễn thông/công nghệ thông tin? Nếu “Polycom” là tên riêng/thông số riêng, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu bỏ thông số này vì có thể gây bất lợi cho một số nhà thầu và tạo lợi thế cho nhà thầu khác mặc dù HSMT quy định: “Trong trường hợp bất kỳ thông số kỹ thuật nào có chỉ dẫn liên quan đến nhãn hiệu hàng hóa hoặc ký hiệu/quy định riêng khác kèm theo thì chỉ mang tính chất tham khảo, nhà thầu có thể chào thầu các loại hàng hóa có tính năng kỹ thuật tương đương hoặc tốt hơn”.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Phúc đáp kiến nghị, Chủ đầu tư cho biết sẽ xem xét, điều chỉnh HSMT để bảo đảm cạnh tranh, công bằng và minh bạch, tạo điều kiện cho các nhà thầu tham dự thầu.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo văn bản điều chỉnh HSMT, Chủ đầu tư sửa đổi kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự như sau: “Có tính chất tương tự: Thiết bị truyền hình hội nghị cho phòng họp... hoặc thiết bị cùng 4 đầu số HS 8525… theo Thông tư số 31/2022/TT-BTC ngày 08/6/2022”.
Điều chỉnh yêu cầu kỹ thuật đối với “Các chuẩn và giao thức âm thanh” của thiết bị hội nghị truyền hình như sau: “Với băng thông 7kHz G.722, G.722.1; với băng thông 3.4kHz G.711, G.728, G.729A”.
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu từ ngày 16/12 sang ngày 21/12/2024.
