Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thị xã Tân Châu (tỉnh An Giang)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thị xã Tân Châu (tỉnh An Giang)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2022(10) đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: công trình dân dụng gồm: thi công xây lắp công trình dân dụng + hạ tầng kỹ thuật (san lấp mặt bằng, sân nền, cổng hàng rào, cây xanh, hệ thống cấp thoát nước, đường dây và trạm biến áp, chiếu sáng ngoại vi, PCCC, chống sét), cấp: III(12)…
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu 9 nhân sự chủ chốt (1 chỉ huy trưởng; 2 giám sát kỹ thuật thi công phần xây dựng; 1 giám sát kỹ thuật thi công phần hạ tầng; 1 giám sát kỹ thuật thi công phần điện; 1 giám sát kỹ thuật thi công phần thoát nước; 1 giám sát kỹ thuật thi công phần phòng cháy chữa cháy; cán bộ trắc đạc, cán bộ phụ trách an toàn lao động) đều đã từng làm cán bộ giám sát kỹ thuật thi công ít nhất 02 công trình tương tự, cấp III trở lên. 7 trong số 9 nhân sự chủ chốt này được yêu cầu có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công.
Cụ thể như cán bộ giám sát kỹ thuật thi công phần hệ thống cấp thoát nước được yêu cầu từng làm cán bộ giám sát kỹ thuật thi công ít nhất 2 công trình tương tự, cấp III trở lên, có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng cấp thoát nước hoặc giám sát lắp đặt thiết bị vào công trình.
Tại Bảng số 03 Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu thuộc Chương III, HSMT yêu cầu 32 loại thiết bị thi công với số lượng 74 thiết bị, trong đó có cần trục tháp sức nâng 25T, cần cẩu 2 loại, xe đào 3 loại…
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Về hợp đồng tương tự, Nhà thầu cho rằng, theo hướng dẫn tại mục (12), HSMT cần ghi rõ loại kết cấu và cấp công trình của Gói thầu. Loại kết cấu và cấp công trình này được xác định theo Phụ lục II của Thông tư số 06/2021/TT-BXD, quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng. Trường hợp loại kết cấu hoặc công trình của Gói thầu không được liệt kê trong Phụ lục II, thì HSMT cần đưa ra tiêu chí xác định tính tương tự về bản chất công trình. Riêng cấp công trình phải được xác định theo Phụ lục I của Thông tư này. Trong Gói thầu đang xét, loại kết cấu được xác định là công trình dân dụng, cấp III. Tuy nhiên, Nhà thầu cho rằng, yêu cầu về hợp đồng tương tự trong HSMT được đưa ra quá chi tiết, cứng nhắc, và chưa phù hợp với hướng dẫn tại Thông tư số 06/2021/TT-BXD.
Về yêu cầu nhân sự, Nhà thầu nhận định rằng, dù đây là gói thầu công trình dân dụng cấp III, với tổng mức đầu tư trên 20 tỷ đồng, nhưng HSMT lại đặt ra quá nhiều tiêu chí đánh giá nhân sự ở mức cao, đồng thời yêu cầu nhiều loại chứng chỉ mà pháp luật về xây dựng hiện hành không bắt buộc. Điều này làm giảm tính cạnh tranh và không cần thiết.
Về thiết bị thi công, Nhà thầu cho rằng, việc yêu cầu tập trung toàn bộ thiết bị thi công tại hiện trường là không khả thi, do mặt bằng sân trường không đủ diện tích để chứa thiết bị, gây cản trở thi công và ảnh hưởng đến hoạt động học tập cũng như an toàn của học sinh. Ngoài ra, đối với hạng mục chính của Gói thầu (khối công trình gồm 2 phòng học, phòng chức năng, phòng bộ môn với quy mô 4 tầng, chiều cao đỉnh mái +18.300), yêu cầu về thiết bị cần trục tháp có sức nâng ≥ 25 tấn là không phù hợp. Thông thường, thiết bị này có chiều cao tự đứng từ 70m trở lên, chỉ sử dụng cho các dự án nhà cao tầng. Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh yêu cầu về thiết bị thi công, chỉ liệt kê các thiết bị chính thực sự cần thiết cho Gói thầu, đồng thời xem xét nội dung làm rõ của Nhà thầu để đảm bảo tính cạnh tranh, minh bạch và thu hút được nhiều nhà thầu tham gia.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Theo chuyên gia đấu thầu, đây là gói thầu thi công xây dựng, việc HSMT yêu cầu hàng loạt nhân sự chủ chốt phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công có thể dẫn tới hạn chế nhà thầu. Đối với thiết bị, công trình cấp III, quy mô 4 tầng, yêu cầu cần trục tháp 25T là vượt quá quy mô, tính chất của Gói thầu, không phù hợp với thực tiễn thi công.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 21/5/2025, Ban QLDA ĐTXD khu vực thị xã Tân Châu trả lời Nhà thầu như sau: Ban QLDA ĐTXD khu vực thị xã Tân Châu bảo lưu quan điểm và cho rằng, HSMT được lập căn cứ vào quyết định phê duyệt Dự án, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở Gói thầu số 11. Đối với yêu cầu thiết bị, các thiết bị thi công chủ yếu của Gói thầu được căn cứ đúng theo định mức, dự toán được thẩm tra, thẩm định và cấp thẩm quyền phê duyệt.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên. Gói thầu số 11 Thi công xây dựng có giá 26,254 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 7/5/2025, dự kiến đóng thầu ngày 26/5/2025.
