|
| Gói thầu Mua sắm thiết bị Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2024 yêu cầu hợp đồng tương tự đối với trang thiết bị chuyển đổi số. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Ngày 17/10/2024, gói thầu có giá 2,694 tỷ đồng nêu trên được mở thầu với sự tham dự của 2 nhà thầu. Liên danh Công ty CP Kỹ thuật và Công nghệ Trường Thịnh - Công ty TNHH Xây dựng tổng hợp Quy Nhơn Bình Định có giá dự thầu sau giảm giá là 2,366 tỷ đồng. Công ty CP Đầu tư Tasla Việt Nam có giá dự thầu 2,53 tỷ đồng.
Ngày 6/11/2024, Đầu tư Tasla Việt Nam được công bố trúng thầu. Nhà thầu còn lại bị loại do không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm. Cụ thể, Công ty Xây dựng tổng hợp Quy Nhơn Bình Định không có hợp đồng tương tự đáp ứng yêu cầu của HSMT. Nhà thầu cung cấp hợp đồng lắp đặt màn hình Led có giá trị 486 triệu đồng, lớn hơn giá trị tối thiểu (269,69 triệu đồng), đáp ứng hạng mục tivi dạy học, nhưng không có hợp đồng tương tự đối với trang thiết bị chuyển đổi số (thiết bị phòng học hoặc phòng họp trực tuyến) có giá trị hoàn thành tối thiểu là 484,176 triệu đồng.
Đánh giá này vấp phản ứng của Công ty TNHH Xây dựng tổng hợp Quy Nhơn Bình Định. Ngày 18/11/2024, Chủ đầu tư có văn bản trả lời, bảo lưu nội dung đánh giá HSDT, giữ nguyên kết quả. Nội dung trả lời khiến Nhà thầu tiếp tục gửi văn bản tới Chủ đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định, Báo Đấu thầu.
Nhà thầu cho biết, HSMT có dấu hiệu hạn chế nhà thầu tham dự. Cụ thể, các loại hàng hóa trong phạm vi cung cấp của Gói thầu đều là hàng hóa thông dụng trên thị trường, được quản lý, phân loại theo mã HS (hàng hóa xuất nhập khẩu). Tuy nhiên, HSMT đưa ra yếu tố “trang thiết bị chuyển đổi số” trong tiêu chuẩn đánh giá hợp đồng tương tự làm hạn chế nhà thầu tham dự. Theo quy định tại khoản 1 Điều 27 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, trường hợp HSMT có các nội dung làm hạn chế cạnh tranh theo quy định tại khoản 2 Điều 24 của Nghị định thì các nội dung này không phải căn cứ để xem xét đánh giá HSDT.
Bên cạnh đó, Nhà thầu phản ứng với quá trình tổ chức đánh giá HSDT khi Bên mời thầu không cho phép Nhà thầu thay thế hợp đồng tương tự để đáp ứng yêu cầu của HSMT mà chỉ yêu cầu các tài liệu liên quan đến hóa đơn, thuế của hợp đồng kê khai ban đầu. Trong khi đó, tại khoản 3 Điều 27 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định, trường hợp hợp đồng tương tự mà nhà thầu đề xuất trong HSDT không đáp ứng yêu cầu, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu bổ sung, thay thế hợp đồng tương tự khác để đánh giá trong một khoảng thời gian phù hợp.
Ngày 2/12/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, đại diện Công ty TNHH Xây dựng tổng hợp Quy Nhơn Bình Định cho biết đã kiến nghị đến Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định và đề nghị thành lập hội đồng tư vấn xử lý kiến nghị trong đấu thầu.
Chuyên gia về đấu thầu nhận định, việc HSMT đưa tiêu chí “trang thiết bị chuyển đổi số” vào tiêu chuẩn đánh giá hợp đồng tương tự là chưa phù hợp với hướng dẫn tại Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, cụ thể là mẫu HSMT gói thầu mua sắm hàng hóa. Hiện nay, khi tổ chức mua sắm hàng hóa, HSMT áp dụng theo mã HS để phân loại các nhóm hàng hóa, thiết bị đã được gom theo lĩnh vực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu dự thầu. Việc tự đưa thêm khái niệm như trên có thể dẫn tới khó khăn cho các nhà thầu khi cung cấp hợp đồng tương tự, dẫn tới kiến nghị phức tạp.
Thời gian qua, một số gói thầu tại Sở GD&ĐT Bình Định bị nhiều nhà thầu phản đối, kiến nghị về bất cập trong đấu thầu và từng được Báo Đấu thầu phản ánh. Có thể kể đến Gói thầu Mua sắm tập trung bàn ghế học sinh trang bị cho các trường THPT trực thuộc năm 2024 (8,5 tỷ đồng); Gói thầu Mua sắm tập trung bàn ghế học sinh tiểu học, THCS cho các trường trực thuộc Phòng GD&ĐT và bàn ghế học sinh cấp THPT cho các trường trực thuộc Sở GD&ĐT năm 2021 đợt 1 (44,7 tỷ đồng)…
Theo dữ liệu của Báo Đấu thầu, tháng 12/2022, Công ty CP Đầu tư Tasla Việt Nam được Sở GD&ĐT Bình Định lựa chọn thực hiện Gói thầu Mua sắm tập trung thiết bị phòng học ngoại ngữ tương tác đa năng trang bị cho các trường thuộc Phòng GD&ĐT Tuy Phước, Phòng GD&ĐT An Lão. Nhà thầu này cũng trúng nhiều gói thầu thiết bị giáo dục cho các phòng giáo dục trực thuộc Sở GD&ĐT Bình Định.
