|
| Gói thầu Xây dựng 2 trạm quan trắc tự động, liên tục môi trường không khí xung quanh tại TP. Bến Tre có giá 22,138 tỷ đồng. Ảnh minh họa: NC st |
Ngay sau khi phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), Gói thầu đã ghi nhận phản ánh về một số tiêu chí đánh giá gây khó cho nhà thầu. Động thái bảo lưu quan điểm của đơn vị tư vấn dẫn đến tiếp tục phát sinh những đề nghị làm rõ.
Gói thầu nêu trên có giá 22,138 tỷ đồng, trên tổng mức đầu tư của Dự án là 67,92 tỷ đồng, do Công ty TNHH Nguyễn Khánh làm Bên mời thầu, phát hành HSMT rộng rãi qua mạng từ ngày 19/10 - 7/11/2023.
Ngay sau khi HSMT được phát hành, nhiều nhà thầu đã có văn bản đề nghị làm rõ, sửa đổi một số tiêu chí đánh giá tại HSMT, trong đó điển hình là yêu cầu về thông số kỹ thuật được cho rằng chưa phù hợp quy định chuyên ngành.
Cụ thể, trong danh mục hàng hóa tại Chương V, HSMT quy định: “Máy phân tích đa chỉ tiêu là thiết bị do Cơ quan Bảo vệ môi trường Hoa Kỳ (US EPA) công bố hoặc được chứng nhận bởi Tổ chức chứng nhận Anh (mCERTs), Cơ quan kiểm định kỹ thuật Đức (TÜV) cho các khí SO2, NO2, O3”. Yêu cầu này bị các nhà thầu cho rằng thu hẹp phạm vi cạnh tranh, không phù hợp với quy định tại Thông tư số 10/2021/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Khoản 1 Điều 31 Thông tư số 10/2021/TT-BTNMT quy định: “Trạm quan trắc chất lượng không khí xung quanh tự động, liên tục phải sử dụng các thiết bị đo theo danh mục các phương pháp và thiết bị quan trắc tương đương do Cơ quan Bảo vệ môi trường Hoa Kỳ (US EPA) công bố hoặc các thiết bị quan trắc đã được chứng nhận bởi các tổ chức quốc tế gồm: Tổ chức chứng nhận Anh (mCERTs), Cơ quan kiểm định kỹ thuật Đức (TÜV)”.
Theo phân tích của các nhà thầu, việc HSMT lược bỏ cụm từ “... đo theo danh mục các phương pháp và thiết bị quan trắc tương đương”, và thêm cụm từ “... cho các khí SO2, NO2, O3” là cách diễn giải sai lệch so với quy định tại khoản 1 Điều 31 Thông tư số 10/2021/TT-BTNMT, dẫn đến việc chỉ có sản phẩm của một nhãn hiệu duy nhất trên thế giới là “OPSIS AB - Thụy Điển” đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của HSMT. Trong khi đó, trên thị trường có nhiều nhãn hiệu thiết bị sử dụng các phương pháp đo khác nhau được US EPA công bố trong danh mục các phương pháp và thiết bị quan trắc tương đương, hiện đang được sử dụng tại các trạm quan trắc không khí xung quanh của Bộ Tài nguyên và Môi trường, hoàn toàn đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo Thông tư số 10/2021/TT-BTNMT. “Việc HSMT nêu yêu cầu sai lệch so với khoản 1 Điều 31 Thông tư số 10/2021/TT-BTNMT là vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, hạn chế sự tham gia của nhà thầu”, một nhà thầu nêu quan điểm.
Cũng theo phản ánh, HSMT yêu cầu “nhà thầu có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên, còn hiệu lực”. Trong khi đó, hạng mục xây lắp (chiếm khối lượng rất nhỏ trong tổng dự toán) của Gói thầu là công trình dân dụng, cấp IV, tính chất và quy mô xây lắp chính là xây dựng nhà trạm, trụ gắn thiết bị, hạ tầng kỹ thuật của công trình đo đạc - quan trắc môi trường. Do đó, việc yêu cầu chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên là chưa đúng, gây hạn chế nhà thầu.
Phản hồi các nhà thầu, Bên mời thầu cho rằng, HSMT đã nêu đúng yêu cầu về thiết bị theo Thông tư số 10/2021/TT-BTNMT, diễn giải yêu cầu về chất lượng hàng hóa theo quy định. Cũng theo Bên mời thầu, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đã được cơ quan chuyên môn thuộc Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre thẩm định là công trình dân dụng, cấp IV. Do đó, nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng đối với công trình cấp IV đều phải có chứng chỉ năng lực theo quy định pháp luật về xây dựng.
Hiện tại, sau khi mở thầu ngày 7/11, Bên mời thầu đang đánh giá hồ sơ đề xuất của 2 nhà thầu gồm: Liên danh Thành Thiên - Chính Thắng; Liên danh Reeco - Labotec - Tranuy.
