|
Yêu cầu kỹ thuật hạn chế nhà thầu?
Phòng Quản lý đô thị TP. Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh đang tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Thi công xây dựng và cung cấp, lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Sửa chữa hệ thống chiếu sáng đường 30/4, TP. Tây Ninh (giá gói thầu 13,503 tỷ đồng).
Trong kiến nghị gửi Chủ đầu tư, một số nhà thầu chỉ ra, HSMT gây hạn chế cạnh tranh khi đưa ra các yêu cầu về kỹ thuật không phù hợp điều kiện thực tế. Cụ thể, đối với yêu cầu về kỹ thuật, HSMT quy định “bộ đèn có chứng nhận tiêu chuẩn CE, CB, EMC, ENEC được cấp từ các phòng lab uy tín trên thế giới (chứng nhận của bộ đèn, không phải của linh kiện)”.
Theo các nhà thầu, căn cứ Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật năm 2006; Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007; Nghị định số 127/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, đối với đèn led chiếu sáng đường và phố, pháp luật không quy định các sản phẩm bắt buộc phải có chứng nhận CE, CB, EMC, ENEC để được phép lưu thông trên thị trường, mà chỉ yêu cầu phải có chứng nhận hợp quy QCVN (đối với một số mặt hàng cụ thể được quy định) để được phép lưu thông trên thị trường. Mặt khác, tất cả các chứng nhận CE, CB, EMC, ENEC như HSMT yêu cầu đều thuộc các nước Liên minh Châu Âu, không phải các chứng nhận cấp tại Việt Nam. Do đó, HSMT vi phạm Phụ lục 10 Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT khi quy định các tiêu chí mà pháp luật chuyên ngành không yêu cầu.
Phản hồi kiến nghị của nhà thầu, Chủ đầu tư cho biết, các thông số kỹ thuật trong HSMT được xây dựng dựa trên hồ sơ thiết kế đã thẩm duyệt. Nhà thầu có thể đề xuất tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương hoặc tốt hơn so với HSMT.
Gói thầu dự kiến được mở thầu ngày 22/1/2025.
Yêu cầu chứng chỉ, chứng nhận làm khó nhà thầu
Tại Gói thầu số 04 Thuê dịch vụ số hóa hồ sơ dữ liệu hộ tịch thuộc Dự toán Đề án số hóa hồ sơ dữ liệu hộ tịch trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long do Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Long làm chủ đầu tư (giá gói thầu 13,506 tỷ đồng), nhà thầu phản ánh HSMT chưa tuân thủ quy định, gây hạn chế nhà thầu.
Cụ thể, tại tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu vị trí quản lý điều hành chung có chứng chỉ kiểm thử phần mềm, có chứng nhận đã qua đào tạo về hệ thống quản lý an toàn thông tin, có chứng nhận huấn luyện an toàn vệ sinh lao động, có giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy; vị trí trưởng nhóm kỹ thuật số hóa có chứng nhận đã qua đào tạo về hệ thống quản lý an toàn thông tin, chứng nhận huấn luyện an toàn vệ sinh lao động, chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy.
Ngoài ra, tại tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT quy định nhà thầu tham dự có giấy chứng nhận hệ thống quản lý an toàn thông tin ISO/IEC 27001 về số hóa tài liệu lưu trữ còn hiệu lực; giấy chứng nhận hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001:2015 về cung cấp dịch vụ số hóa tài liệu, thiết bị bảo quản, vật tư, văn phòng phẩm phục vụ lưu trữ; giấy chứng nhận ISO 9001 trong lĩnh vực số hóa tài liệu; giấy chứng nhận hệ thống quản lý dịch vụ công nghệ thông tin trong lĩnh vực chỉnh lý tài liệu, số hóa tài liệu lưu trữ theo tiêu chuẩn ISO 20000-1:2018 kèm theo thông báo duy trì chứng chỉ thường niên.
Theo kiến nghị, gói thầu đang xét bao gồm phạm vi số hóa tài liệu, là công việc phổ biến, không phức tạp, đã được triển khai tại nhiều địa phương theo hướng dẫn cụ thể tại các văn bản như: Công văn số 1437/BTP-CNTT về hướng dẫn số hóa sổ hộ tịch; Thông tư số 02/2019/TT-BNV; Quyết định số 1595/QĐ-BTTTT. Việc HSMT đưa ra quá nhiều dạng chứng chỉ, chứng nhận, trong đó có những chứng chỉ, chứng nhận không được pháp luật chuyên ngành quy định là gây khó cho nhà thầu.
Theo kế hoạch, Gói thầu sẽ được mở thầu ngày 3/2/2025.
