|
| Hiện còn 117 phản ánh, kiến nghị, vướng mắc, đề xuất của hiệp hội doanh nghiệp về quy định kinh doanh chưa được xử lý. Ảnh: Tiên Giang |
Trăm thứ khó
Bối cảnh kinh doanh năm 2023 của DN Việt Nam chịu chung các thách thức của môi trường toàn cầu khi lạm phát cao và nguy cơ suy thoái kinh tế diễn ra tại nhiều quốc gia, biến đổi khí hậu ngày càng phức tạp, xung đột tại Ukraine chưa có hồi kết… Trong nước, mặt bằng lãi suất tăng cao khiến nhiều DN rơi vào tình trạng làm không đủ trả lãi. Chưa hết, nhiều hiệp hội DN cho biết, khó khăn dai dẳng trong hoạt động sản xuất kinh doanh đến từ vướng mắc về quy định chuyên ngành vẫn còn đó. DN rất cần Chính phủ, các bộ ngành xem xét, gỡ vướng.
Theo chia sẻ của Hiệp hội DN cơ khí Việt Nam (VAMI), các DN trong ngành này gặp khó khăn khi xin cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng mà thẩm quyền cấp chứng chỉ này là Cục Quản lý hoạt động xây dựng (Bộ Xây dựng) hoặc Sở Xây dựng.
Trong thực tiễn hoạt động, các DN được phép kinh doanh theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh các ngành nghề mà pháp luật không cấm. Nhiều ngành nghề thuộc lĩnh vực hoạt động của các DN cơ khí (thiết kế, chế tạo, lắp đặt thiết bị công nghệ…) không thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành của Bộ Xây dựng/Sở Xây dựng, nhưng vẫn bắt buộc phải xin cấp “Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng” từ các cơ quan này. Trong khi đó, việc thẩm tra và cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng rất khó khăn, kéo dài, ảnh hưởng đến hoạt động chung của DN.
Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam phản ánh, hiện nay, việc vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng là một nhu cầu rất thiết thực và quan trọng để đáp ứng nhu cầu xây dựng các công trình trọng điểm của đất nước. Tuy nhiên, các quy định trong Thông tư số 46/2015/TT-BGTVT bộc lộ nhiều bất cập, nhiều nội dung chung chung, không rõ ràng. Cách hiểu và thực thi thông tư này tại các địa phương có sự vênh, gây khó khăn cho các đơn vị kinh doanh vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng khi làm thủ tục cấp giấy lưu hành.
Hiệp hội DN TP. HCM phàn nàn, DN kinh doanh các ngành nghề, mặt hàng có điều kiện gặp rất vướng mắc trong việc xin cấp chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, phải hành nghề cùng các loại “giấy phép con” sau khi đã đăng ký kinh doanh. Danh mục “ngành nghề kinh doanh có điều kiện” quy định tại Luật Đầu tư (sửa đổi) đã được cắt giảm so với trước, nhưng nếu cộng các quy định của pháp luật chuyên ngành thì không giảm, thậm chí còn có xu hướng tăng thêm.
Trước những phản ánh của cộng đồng DN, Văn phòng Chính phủ kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ nghiên cứu, tiếp thu và đưa vào rà soát, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, xử lý dứt điểm các phản ánh, kiến nghị, vướng mắc, đề xuất, báo cáo Thủ tướng kết quả thực hiện trước ngày 31/3 tới.
Hiệp hội DN tỉnh Tuyên Quang lên tiếng, các DN hoạt động trong lĩnh vực xây dựng gặp khó khăn về chứng từ, hóa đơn nhân công trong các công trình mà cơ quan thuế lại không bán hóa đơn lẻ nhân công. Trong khi đó, các DN xây dựng khi triển khai các dự án phải sử dụng nhiều nhân công thời vụ. Các nhân công thời vụ hầu hết là những người đi làm công khoán, làm thời vụ nên không mở đăng ký để có hóa đơn nhân công, buộc các DN, nhà thầu phải xoay xở, tập hợp chứng từ nhân công. Cách làm này khiến DN rất khó trong giải trình với các cơ quan chức năng và tiềm ẩn nhiều rủi ro cho DN…
Đề xuất xử lý dứt điểm những vướng mắc cụ thể
Thông tin về tình hình, kết quả thực hiện Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2022, nhiệm vụ trọng tâm năm 2023 vừa được Chính phủ công bố cho biết, còn nhiều hạn chế, bất cập. Đặc biệt, hiện còn 117 phản ánh, kiến nghị, vướng mắc, đề xuất của hiệp hội DN về quy định kinh doanh chưa được xử lý.
Tại Hội nghị Thủ tướng Chính phủ với các địa phương đầu năm 2023, nhiều hiệp hội DN kiến nghị, cơ quan chức năng cần vào cuộc, trực tiếp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho DN để họ có điểm tựa, có “trợ lực” tiếp tục guồng quay sản xuất kinh doanh trong năm mới.
Từ khó khăn liên quan đến chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng, VAMI đề xuất, Chính phủ loại bỏ yêu cầu có “Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng” đối với các DN cơ khí (hoạt động thiết kế, chế tạo, lắp đặt thiết bị công nghệ…). Cho phép khối DN này không thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành của Bộ Xây dựng/Sở Xây dựng.
Để gỡ khó cho khối DN vận tải hàng siêu trường, siêu trọng, Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam kiến nghị Bộ Giao thông vận tải xem xét sớm sửa đổi, bổ sung Thông tư số 46/2015/TT-BGTVT cho phù hợp với thực tế. Với ngành nghề kinh doanh có điều kiện, Hiệp hội DN TP.HCM kiến nghị, giữ nguyên Danh mục như Luật Đầu tư đã quy định, nhưng cần xóa bỏ ngay việc cấp các loại giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh trong từng chuyên ngành, nhằm tránh phát sinh tiêu cực…
Với khó khăn của các nhà thầu liên quan đến chứng từ, hóa đơn nhân công trong các công trình mà cơ quan thuế lại không bán hóa đơn lẻ nhân công, Hiệp hội DN tỉnh Tuyên Quang đề nghị, Bộ Tài chính/Tổng cục Thuế chỉ đạo cho phép các cơ quan thuế địa phương được phát hành, bán hóa đơn VAT nhân công để các DN, nhà thầu xây dựng được mua hóa đơn VAT nhân công hợp lệ và Nhà nước thu được tiền thuế vào ngân sách…
Trước những phản ánh thiết thực của cộng đồng DN, Văn phòng Chính phủ kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ nghiên cứu, tiếp thu và đưa vào rà soát, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, xử lý dứt điểm các phản ánh, kiến nghị, vướng mắc, đề xuất, báo cáo Thủ tướng kết quả thực hiện trước ngày 31/3 tới.
