|
| 27 cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Đà Nẵng sẽ chính thức có hiệu lực từ đầu năm 2025. Ảnh: Giang Sơn Đông |
“Kim chỉ nam” cho chặng đường 5 năm tới
27 cơ chế, chính sách đặc thù, bao gồm 21 chính sách tương tự một số địa phương trên cả nước đang áp dụng (trong đó có 11 chính sách tương tự hoàn toàn, 10 chính sách có điều chỉnh) và bổ sung 6 chính sách mới Đà Nẵng đề xuất theo thực tiễn phát triển của Thành phố tại Nghị quyết số 136/2024/QH15 được coi là “kim chỉ nam” cho chặng đường 5 năm tới. Trong 6 chính sách mới Đà Nẵng chủ động đề xuất có thí điểm thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng gắn với cảng Liên Chiểu và Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng. Đây là chính sách tiên phong, chưa có tiền lệ, kỳ vọng thu hút mạnh mẽ dòng vốn đầu tư vào Đà Nẵng, trở thành mô hình ưu việt để các địa phương trong nước học tập, nhân rộng.
Bên cạnh đó, Đà Nẵng được thực hiện thí điểm bổ sung dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật gồm: trung tâm logistics, khu hậu cần dịch vụ logistics (khu vực thực hiện các hoạt động kho bãi, vận tải, các dịch vụ logistics chuyên sâu như gia công, đóng gói, phân loại, kiểm dịch, phân phối hàng hóa nội địa, quốc tế...) vào danh mục dự án thu hồi đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, lựa chọn nhà đầu tư.
Để hỗ trợ cho lĩnh vực bán dẫn vi mạch và trí tuệ nhân tạo, Đà Nẵng được áp dụng cơ chế đặc thù về quản lý, sử dụng tài sản công; cơ chế đặc thù về đào tạo, thu hút nhân lực cho lĩnh vực này; miễn, giảm thuế thu nhập, hỗ trợ tài chính; cơ chế hoạt động đầu tư công cho Trung tâm tính toán hiệu năng cao…
Trung ương còn trao quyền cho HĐND TP. Đà Nẵng quyết định địa phương được thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox) qua sử dụng công nghệ chuỗi khối (blockchain) trong quản lý và giao dịch tài sản số trên nền tảng DanangChain, để thúc đẩy phát triển kinh tế số; áp dụng cho sản phẩm thủ công mỹ nghệ, OCOP, tranh ảnh, sản phẩm phục vụ du khách.
Chính sách thứ 5 là đầu tư, quản lý, khai thác và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng, trang thiết bị phục vụ phát triển khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo. Chính sách thứ 6 là TP. Đà Nẵng được quyết định hỗ trợ đầu tư đối với dự án hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp phù hợp với các điều kiện cụ thể.
Chính phủ đồng hành cùng Đà Nẵng triển khai cơ chế đặc thù
Hơn 2 tháng sau khi Nghị quyết số 136/2024/QH15 được thông qua, cuối tháng 8/2024, tại Đà Nẵng, Hội nghị quán triệt, triển khai Nghị quyết được tổ chức. Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cùng Phó Thủ tướng Nguyễn Hòa Bình, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng đồng chủ trì Hội nghị với sự tham dự của các bộ, ngành, cơ quan Trung ương cho thấy sự quan tâm của Chính phủ trong việc tạo động lực cho Đà Nẵng bứt phá. Đặc biệt, tại Hội nghị đã công bố Quyết định số 925/QĐ-TTg ngày 30/8/2024 về việc thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 136/2024/QH15. Theo quyết định này, Thủ tướng Phạm Minh Chính là Trưởng ban Chỉ đạo, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng là Phó Trưởng ban thường trực, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng là Phó Trưởng ban.
Nhấn mạnh 6 điểm mới gồm thẩm quyền của cơ quan liên quan để thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn do HĐND quận, HĐND phường thực hiện theo quy định của pháp luật; thu hút nhà đầu tư chiến lược; thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng; thu hồi đất để xây dựng các hạng mục, công trình hình thành trung tâm logistics; phát triển lĩnh vực vi mạch bán dẫn và trí tuệ nhân tạo; đầu tư, quản lý, khai thác và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng, trang thiết bị phục vụ phát triển khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho rằng, 6 điểm mới này phải được tổ chức thực hiện vừa bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, vừa thể hiện tính năng động, sáng tạo trong việc tổ chức hành động. Việc này không chỉ của riêng Đà Nẵng mà còn của Đảng, Nhà nước; các bộ, ban, ngành phải cùng với Đà Nẵng thực hiện.
Theo Thủ tướng Phạm Minh Chính, việc triển khai hiệu quả Nghị quyết số 136/2024/QH15 có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự phát triển, vươn lên bứt phá của TP. Đà Nẵng, mở ra cơ hội lớn để Thành phố khơi thông nguồn lực đầu tư, tài chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, xây dựng bộ máy tinh gọn…
Thủ tướng Phạm Minh Chính giao nhiệm vụ cụ thể cho Bộ Nội vụ chủ trì, xây dựng và trình Chính phủ ban hành nghị định quy định về tổ chức hoạt động của UBND quận và chế độ trách nhiệm của chủ tịch UBND quận; tổ chức hoạt động của UBND phường và chế độ trách nhiệm của chủ tịch UBND phường, hoàn thành trong tháng 11/2024.
Bộ Xây dựng được giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và UBND TP. Đà Nẵng xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định thí điểm phân cấp và trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị TP. Đà Nẵng…, hoàn thành tháng 11/2024; Bộ Thông tin và Truyền thông nghiên cứu hỗ trợ để xây dựng kế hoạch phát triển sản xuất các sản phẩm công nghệ thông tin, chip bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, hoàn thành trong tháng 12/2024...
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và UBND TP. Đà Nẵng nghiên cứu xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng và quy chế hoạt động. Đồng thời, nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung chức năng quản lý của Ban Quản lý Khu thương mại tự do Đà Nẵng...
Trong các nhiệm vụ Thủ tướng giao, Bộ Nội vụ hiện đã hoàn thành và trình Thủ tướng Dự thảo Nghị định gồm 5 chương, 28 điều về tổ chức hoạt động của UBND quận và chế độ trách nhiệm của chủ tịch UBND quận; tổ chức hoạt động của UBND phường và chế độ trách nhiệm của chủ tịch UBND phường; bầu cử, tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức làm việc tại UBND quận và cán bộ, công chức làm việc tại phường, xã; lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách quận, phường trên địa bàn TP. Đà Nẵng. Bộ Xây dựng đã hoàn thành và trình Thủ tướng Quyết định thí điểm phân cấp thẩm quyền và trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng...
Sau Hội nghị tháng 8/2024, Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 136/2024/QH15 đã tiến hành các phiên họp nghe báo cáo tình hình thực hiện các nhiệm vụ. UBND TP. Đà Nẵng cho biết, đang xây dựng các nghị quyết trình HĐND TP. Đà Nẵng vào kỳ họp cuối năm 2024; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải báo cáo Thủ tướng Chính phủ sớm phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết cảng Liên Chiểu; đã thành lập Tổ công tác triển khai thành lập Khu thương mại tự do. Các đầu việc đang được tập trung triển khai đảm bảo tiến độ đề ra.
Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng đề nghị, các thành viên Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc, đặc biệt là các sở chịu trách nhiệm chủ trì, xây dựng các nghị quyết phải nỗ lực, cố gắng hơn nữa để đảm bảo được tiến độ và chất lượng. “Khi Nghị quyết ban hành thì phải có tính khả thi. Do đó, chúng ta thực hiện đúng với tinh thần làm ngày, làm đêm, sâu sát và quyết liệt trong quá trình tổ chức triển khai”, ông Quảng nhấn mạnh.
