Bên mời thầu: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Mang Yang (tỉnh Gia Lai)
Chủ đầu tư: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Mang Yang (tỉnh Gia Lai)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu: Có cam kết hàng hóa, thiết bị phải là hàng mới 100%, chưa qua sử dụng và được sản xuất từ năm 2024 trở lại đây.
Chương V: Tivi Smart 55 inch 4K + giá treo + dây cable HDMI - Kết nối với máy tính và các thiết bị khác để phát âm thanh, hình ảnh: Mã hàng: 4T-C55FM2X hoặc tương đương. Hãng sản xuất: Sharp hoặc tương đương. Kích thước: 55inch. Tiêu chuẩn màn hình: Màn hình thiết kế 3 cạnh tràn viền; Màn hình LED 4K với hệ thống đèn LED toàn màn hình; Tiêu chuẩn 4K Ultra HD đạt độ phân giải 3,840 x 2,160 tương đương 8.29 triệu pixel; Góc nhìn: 150/160 (CR>10); Tấm nền công nghệ Vertical Alignment cho độ tương phản lên tới 3000:1; Chức năng ALLM tự động chuyển đổi giữa chế độ độ trễ thấp và chế độ chất lượng hình ảnh cao tùy thuộc vào nguồn ngõ vào; Cáp nguồn VVR có sẵn… Ứng dụng phần mềm E-Learning tích hợp (bản quyền). Tính năng quản trị trên Web của giáo viên…
Máy chiếu đa năng + màn chiếu điện 136 inch + dây cable HDMI 20m + khung treo máy chiếu: Mã hàng: P125 hoặc tương đương. Hãng sản xuất: SCREENPLAY hoặc tương đương. Công nghệ hiển thị: Texas Instruments DLP® 0.55" DMD… Cổng kết nối vào: Mini D-sub15-pin (VGA), S Video, 2 x HDMI™ 1.4, 3.5 mm Stereo Mini Jack, USB-A for Service. Cổng kết nối ra: 3.5 mm Stereo Mini Jack, Powered USB-A for Wireless Dongle, Mini D-sub15-pin (VGA). Cường độ sáng: 4000 ANSI Lumens…
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Theo Nhà thầu, một số nhà sản xuất vẫn đang còn hàng hóa tồn kho nhưng Bên mời thầu yêu cầu hàng hóa sản xuất năm 2024, điều này dẫn tới giảm sự cạnh tranh, tạo ưu thế độc quyền, hay cố tình tạo điều kiện cho một nhà thầu nào đó. Mặt khác, hàng hóa sản xuất năm 2023 đều đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật, và hiệu suất như đã nêu trong HSMT. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh HSMT hàng hóa được sản xuất từ năm 2023 trở lại đây để tạo sự công bằng, minh bạch cho các nhà thầu tham dự.
Đối với Tivi Smart 55 inch, Nhà thầu cho rằng, thông số kỹ thuật định hướng đến 1 sản phẩm của hãng Sharp trong khi trên thị trường có nhiều sản phẩm đáp ứng được yêu cầu. Bên cạnh đó, với thiết bị này, HSMT yêu cầu một số tính năng không liên quan đến thông số kỹ thuật của tivi như: ứng dụng phần mềm E-Learning tích hợp (bản quyền), tính năng quản trị trên web của giáo viên…
Đối với máy chiếu đa năng + màn chiếu điện 136 inch + dây cable HDMI 20m + khung treo máy chiếu, danh mục dự toán yêu cầu: cổng kết nối vào Mini D-Sub15-pin (VGA), S video; USB-A for service, cổng kết nối ra 3.5mm stereo mini jack. HSMT lại yêu cầu hãng sản xuất SCREENPLAY hoặc tương đương, công nghệ hiển thị Texas instrument DLP cùng hàng loạt thông số đặc thù khác của hãng SCREENPLAY. Nhà thầu cho rằng, máy chiếu đa năng là thiết bị hàng hóa thông dụng, nhưng HSMT đưa ra các thông số hoàn toàn độc quyền của 1 hãng cụ thể, nên việc chứng minh tính tương đương khi chào các thiết bị từ hãng khác là không khả thi.
Dẫn chiếu quy định của pháp luật, bình luận, phân tích của chuyên gia:
Một chuyên gia đấu thầu cho rằng, viện lý do căn cứ theo chứng thư thẩm định giá để đưa ra thông số kỹ thuật gắn với 1 hãng sản xuất cụ thể là chưa phù hợp với quy định tại điểm i Phụ lục 8 Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT. Chứng thư thẩm định giá là cơ sở để lập dự toán, xác định chi phí của thiết bị trong quá trình xây dựng giá gói thầu, không thể “bê” nguyên các thông số kỹ thuật từ các báo giá này vào HSMT. Đồng thời, việc yêu cầu nhà thầu giải trình về tính tương đương hoặc cao hơn so với HSMT của thông số kỹ thuật thiết bị cũng có thể phát sinh khó khăn cho nhà thầu. HSMT chỉ nên yêu cầu nhà thầu cung cấp các tài liệu kỹ thuật, xác nhận của hãng sản xuất để tổ chuyên gia đánh giá tính đáp ứng, tương đương của hàng hóa.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi rà soát các nội dung kiến nghị HSMT của Nhà thầu, Bên mời thầu trả lời như sau: Đối với yêu cầu: “Có cam kết hàng hóa, thiết bị phải là hàng mới 100%, chưa qua sử dụng và được sản xuất từ năm 2024 trở lại đây”: Việc yêu cầu hàng hóa được sản xuất từ năm 2024 trở lại đây là không sai quy định. Tuy nhiên, để thu hút nhiều nhà thầu tham gia, Bên mời thầu điều chỉnh yêu cầu thành: “Có cam kết hàng hóa, thiết bị phải là hàng mới 100%, chưa qua sử dụng và được sản xuất từ năm 2023 trở lại đây”.
Đối với các thông số kỹ thuật của hàng hóa, Bên mời thầu cho biết, được đưa ra theo chứng thư thẩm định giá. Để bảo đảm thông số kỹ thuật của hàng hóa trong HSMT, Chủ đầu tư mua sắm, kiểm tra hàng hóa khi giao - nhận các thiết bị theo đúng nhu cầu sử dụng của mình, nên Bên mời thầu đã lấy theo các thông số chi tiết trong chứng thư thẩm định giá.
Đối với nội dung kiến nghị một số hàng hóa có thông số định hướng đến 1 sản phẩm cụ thể: Căn cứ theo nội dung tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật Mục 1.2 trong HSMT Bên mời thầu đã có ghi chú: “Bất kỳ thương hiệu, mã hiệu, danh từ riêng (nếu có) trong bảng yêu cầu kỹ thuật chỉ mang tính chất minh họa cho các tiêu chuẩn chất lượng, tính năng kỹ thuật khó mô tả, nhà thầu có thể lựa chọn dự thầu hàng hóa có nguồn gốc, xuất xứ, nhà sản xuất, thương hiệu, mã hiệu, công nghệ phù hợp với điều kiện cung cấp nhưng phải đảm bảo yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật, đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng”. Bên cạnh đó, trong mục đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với những hàng hóa có nhãn hiệu, xuất xứ, Bên mời thầu đều ghi “hoặc tương đương” để không giới hạn hoặc có tính chất định hướng đến một sản phẩm nào.
Theo nội dung tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật trong HSMT, đối với yêu cầu về đặc tính, thông số kỹ thuật của hàng hóa; tiêu chuẩn sản xuất, chế tạo; nhãn hiệu và nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa: “Có bảng kê khai cụ thể ký mã hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ, hãng sản xuất, năm sản xuất, đặc tính, thông số kỹ thuật đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tại Chương V, trong E-HSMT (trường hợp bảng thông số kỹ thuật của mặt hàng cung cấp có một số tiêu chí khác so với tiêu chí kỹ thuật của E-HSMT thì nhà thầu phải có văn bản giải trình và tài liệu chứng minh các tiêu chí khác đó có tính chất tương đương hoặc cao hơn so với tiêu chí kỹ thuật được quy định tại Chương V, trong E- HSMT)”.
Theo Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, Nhà thầu hoàn toàn có thể cung cấp các loại hàng hóa của các nhãn hiệu khác, có thông số khác với các thông số trong E-HSMT đảm bảo các thông số kỹ thuật đó có tính chất tương đương hoặc cao hơn so với tiêu chí kỹ thuật được quy định tại Chương V trong E-HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 60/QĐ- PGD&ĐT ngày 13/9/2024 về việc phê duyệt điều chỉnh E-HSMT. Theo đó, điều chỉnh Chương III Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT. Gia hạn thời gian đóng thầu đến ngày 19/9/2024.
Các nội dung khác không đề cập (điều chỉnh) thì giữ nguyên theo nội dung E-HSMT đã được phê duyệt theo Quyết định số 57/QĐ-PGD&ĐT ngày 09/9/2024.
