Bên mời thầu: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Vạn Ninh (tỉnh Khánh Hòa)
Chủ đầu tư: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Vạn Ninh (tỉnh Khánh Hòa)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Máy tính để bàn: Bo mạch chủ: Chipset Intel H610 Express LGA1700 S/p Intel Core i7 + i5 + i3, 6 x DIMM DDR4 3200/3000/2933/2800/2666MHz support Intel(R) XMP, VGA & Sound 08 Channel & 1 x LAN port LANGUARD Gigabit onboard, 3 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot, 1 x PCI slot, 1 x Parallel connector, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 xHDMI port, 1 x Display port, 2 x COM (1 x COM port at back panel, 1 x COM connector), 12 USB (4 x USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), 8 x USB 2.0 (6 port at midboard via 3 x USB connector, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (Gen3 x4 PCIE mode); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports, 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header. integrated CSM_Coporate Stable Modelsoftware (đồng bộ thương hiệu).
Thiết bị cho học sinh: Thiết bị phòng học ngoại ngữ sử dụng cho học sinh, bao gồm: 1. Bộ điều khiển học viên; 2. Bộ tai nghe và micro chuyên dùng cho học sinh; 3. Tài khoản LMS Elearning 360 học tập và thực hành ở nhà. Có chứng nhận đăng ký thương hiệu tại thị trường Việt Nam; có giấy phép đăng ký Trung tâm Bảo hành chính hãng tại Việt Nam; giấy chứng nhận chất lượng: ISO19001:2015; giấy chứng nhận chất lượng đào tạo TOT2017.
Bộ điều khiển học sinh: Hộp điều khiển mở rộng kết nối với bộ trung tâm giáo viên thông qua Cable chuyên dùng RS232 hoặc cáp mạng RJ45.
Khối thiết bị điều khiển của giáo viên: Thiết bị phòng học ngoại ngữ sử dụng cho giáo viên, bao gồm: 1. Bộ điều khiển trung tâm dành cho giáo viên; 2. Bộ tai nghe và micro chuyên dùng cho giáo viên; 3. Tài khoản LMS Elearning 360 soạn giảng và giảng dạy tại lớp học đồng thời tại nhà cho giáo viên; có chứng nhận đăng ký thương hiệu tại thị trường Việt Nam; có giấy phép đăng ký Trung tâm Bảo hành chính hãng tại Việt Nam; giấy chứng nhận chất lượng: ISO19001:2015; giấy chứng nhận chất lượng đào tạo TOT2017.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, HSMT đưa ra các yêu cầu mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc Gói thầu. Đối với yêu cầu máy tính để bàn, theo Nhà thầu, đây là cấu hình độc quyền của FPT Elead và hãng chỉ hỗ trợ báo giá cũng như cung cấp catalogue/tài liệu kỹ thuật cho nhà thầu mục tiêu đã đăng ký từ trước.
Đối với thông số kỹ thuật yêu cầu của thiết bị học sinh, khối điều khiển của giáo viên, theo Nhà thầu tìm hiểu, chỉ duy nhất Phòng Lab GREELAN (Trung Quốc) đáp ứng được các tiêu chí nêu trong HSMT. Nhà thầu cho biết thêm, khi liên hệ nhà sản xuất và nhà phân phối các sản phẩm này tại Việt Nam, nhà thầu đã bị từ chối cung cấp báo giá cũng như các giấy tờ liên quan (chứng nhận đăng ký thương hiệu tại Việt Nam, giấy phép đăng ký Trung tâm Bảo hành chính hãng tại Việt Nam, chứng nhận đăng ký bản quyền và catalogue có đóng dấu xác nhận của nhà sản xuất hoặc nhà phân phối). Hãng chỉ hỗ trợ báo giá cũng như cung cấp hồ sơ yêu cầu cho nhà thầu đã đăng ký từ trước.
Nhà thầu trích dẫn:
Khoản 3, 4 Điều 44 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 quy định:
“3. Hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
4. Trường hợp hồ sơ mời thầu có các nội dung vi phạm quy định tại khoản 3 Điều này thì các nội dung này sẽ bị coi là vô hiệu, không phải là căn cứ để đánh giá hồ sơ dự thầu”.
Điểm a khoản 2 Phụ lục 10 ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT về một số nội dung của E-HSMT dẫn đến hạn chế cạnh tranh theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu quy định: “Khi xây dựng yêu cầu về kỹ thuật đưa ra các yêu cầu mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu”.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Đại diện Công ty CP Xây dựng và Dịch vụ Đức Tín - đơn vị tư vấn lập HSMT cho biết, các thông số kỹ thuật thuộc Chương V của HSMT là do Chủ đầu tư cung cấp (được tham khảo từ dự toán được duyệt), tư vấn không có cơ sở lược bớt. Đại diện đơn vị chia sẻ thêm, từ góc độ tư vấn, chúng tôi cho rằng, các thông số nêu trên quá chi tiết và đặc thù dẫn tới khó khăn cho các nhà thầu dự thầu bằng hàng hóa của các thương hiệu uy tín khác. Nguyên tắc mua sắm hàng hóa thông dụng cần bám sát vào xuất xứ hàng hóa, giá trị thương hiệu, tính năng cơ bản để đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu dạy và học. Chúng tôi cũng rất mong muốn Chủ đầu tư rà soát kỹ lưỡng HSMT để kịp thời có điều chỉnh, cần thiết gia hạn hoặc hủy thầu để phê duyệt lại HSMT nhằm tăng tính cạnh tranh.
Theo một chuyên gia đấu thầu, phạm vi cung cấp của Gói thầu số 03 là hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường và rất nhiều hãng sản xuất có thể tham gia cạnh tranh. Chủ đầu tư cần rà soát lại HSMT để có điều chỉnh kịp thời nếu có các yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng nhằm tăng tính cạnh tranh, hiệu quả cho cuộc thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 20/3/2025, Chủ đầu tư đã có văn bản trả lời, trong đó bảo lưu toàn bộ các thông số kỹ thuật, tiêu chuẩn đánh giá và cho rằng, nhà thầu có thể sử dụng bất kỳ sản phẩm, nhãn hiệu của bất kỳ nhà sản xuất nào, không bắt buộc phải chọn đúng nhà sản xuất trong bảng yêu cầu kỹ thuật. Tuy nhiên, nhà thầu phải chứng minh được các đặc tính kỹ thuật tương tự, tương đương hoặc cao hơn với yêu cầu chi tiết kỹ thuật đã nêu trong HSMT.
Nhà thầu không đồng tình với phúc đáp của Chủ đầu tư. Nhà thầu cho biết, Chủ đầu tư không nêu tên hoặc yêu cầu một sản phẩm của một hãng sản xuất cụ thể nào, tuy nhiên lại yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng. Ngoài ra, khi Nhà thầu gửi cấu hình máy vi tính để bàn, thiết bị học sinh, khối điều khiển của giáo viên để yêu cầu các nhà sản xuất uy tín khác hỗ trợ thì đều nhận được phản hồi rằng, cấu hình theo yêu cầu của HSMT là cấu hình độc quyền, do đó không đáp ứng được 100% yêu cầu của HSMT. Với các thông số kỹ thuật, cấu hình mang tính đặc thù, thậm chí độc quyền của một hãng thì việc chứng minh tương đương khi chào sản phẩm của hãng sản xuất khác là bất khả thi.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
