Bên mời thầu: Công ty TNHH SAM BT
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tánh Linh, tỉnh Bình Thuận
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Tivi thông minh 65 inch: Công nghệ hình ảnh: HDR, UHD Dimming; Q-Symphony: có; Bluetooth: BT 5.2; Headphone ID x 1; Data 3.5mm (RJ12) x1; Chế độ DRM: có (công nghệ kiểm soát hoặc hạn chế cách truy cập và sử dụng nội dung, chế độ bảo mật Samsung có Lynk DRM); IP Control: có (Chức năng kiểm soát và điều khiển TV qua IP (RJ45), bật tắt, tăng giảm âm lượng...); Eco Sensor: có (cảm biến ánh sáng để điều chỉnh độ sáng TV theo độ sáng môi trường bên ngoài); Tizen API (TEP)/Hospitality Plug and Play/Chế độ bật nguồn/Hiển thị menu kênh/Kênh của tôi/Giao thức tương tác/Chế độ tiết kiệm năng lượng (BLU control)/Hẹn giờ đánh thức/Hỗ trợ LYNK cloud (Quản lý nội dung và thiết bị): có…
Các tính năng: Tính năng Multi-code IR: Điều khiển từ xa giúp tách biệt tín hiệu điều khiển với các điều khiển của màn hình bên cạnh (cần thêm hỗ trợ bộ điều khiển phòng); Cho phép kết nối không dây và phản chiếu màn hình, âm thanh từ thiết bị di động lên màn hình và ngược lại từ màn hình sang thiết bị di động; Tích hợp ID tai nghe (Headphone ID) cho phép người dùng trải nghiệm giải trí nghe - nhìn liền mạch, đồng thời vẫn phân biệt được kết nối đầu ra có tương thích hay không; Smart Hub: Cung cấp cho người dùng quyền truy cập dễ dàng và tùy chỉnh nhiều nội dung: Quản lý các ứng dụng và cài đặt ứng dụng mới, quản lý các nội dung đa phương tiện, quản lý việc kết nối với các thiết bị ngoại vi...
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Trong quá trình nghiên cứu HSMT, Nhà thầu nhận thấy một số nội dung yêu cầu kỹ thuật làm hạn chế nhà thầu tham gia, cụ thể như sau:
Các nội dung độc quyền mà HSMT yêu cầu liên quan đến sản phẩm tivi, Nhà thầu khẳng định đây là mã độc quyền của nhà sản xuất Samsung, model HG65AU800AWXXV.
Nhà thầu chỉ ra điểm tương đồng giữa yêu cầu của HSMT và catalogue model tivi nói trên như: công nghệ hình ảnh HDR, UHD Dimming; Q-Symphony; Headphone IDx1; chế độ DRM (công nghệ kiểm soát hoặc hạn chế cách truy cập và sử dụng nội dung, chế độ bảo mật - Samsung có LYNK DRM). Đồng thời, Nhà thầu cho rằng, yêu cầu của HSMT về các tính năng của tivi như: Multi-core IR; tích hợp ID tai nghe; Smart Hub… cũng chỉ duy nhất tivi của nhà sản xuất Samsung đáp ứng đầy đủ.
Theo Nhà thầu, HSMT vi phạm điểm a khoản 2 Phụ lục 10 Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT:
Trích dẫn:
“a) Quy định yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu”.
Nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư/Bên mời thầu loại bỏ các yêu cầu trên nhằm tạo điều kiện cho nhà thầu tham dự, tăng tính cạnh tranh trong đấu thầu.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Đại diện Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia cho rằng, khi nhà thầu gửi văn bản kiến nghị tới chủ đầu tư thông qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thì kiến nghị này đã được ký số (bằng chứng thư số) và hợp lệ. Điều 91 Luật Đấu thầu 2023 quy định, chủ đầu tư phải có văn bản giải quyết kiến nghị gửi đến nhà thầu, cơ quan, tổ chức trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn kiến nghị của nhà thầu, cơ quan, tổ chức. Trường hợp không đồng ý với kết quả giải quyết kiến nghị hoặc hết thời hạn quy định mà chủ đầu tư không có văn bản giải quyết thì nhà thầu, cơ quan, tổ chức có quyền gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền…
Về các thông số, tính năng mà HSMT yêu cầu bị nhà thầu kiến nghị, một số nhà cung cấp thiết bị điện tử chia sẻ, với các thông số kỹ thuật, tính năng mang đặc thù, thậm chí độc quyền của một hãng thì việc chứng minh tương đương khi chào sản phẩm của hãng sản xuất khác là bất khả thi. Đơn cử, với yêu cầu về trọng lượng, nếu hãng sản xuất khác công bố trọng lượng sản phẩm không đúng với con số 20,9 kg thì không thể chứng minh được tính tương đương. Trong khi đó, thông số trọng lượng không quyết định đến chất lượng, giá thành của sản phẩm.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 13/3/2025, sau khi xem xét, Công ty TNHH SAM BT trả lời Nhà thầu như sau:
Về tính pháp lý của đơn kiến nghị, văn bản kiến nghị không có chữ ký, đóng dấu của người đại diện hợp pháp của nhà thầu gửi đơn, cũng như không thể hiện dấu ký số, do đó không đủ điều kiện trả lời kiến nghị.
Về HSMT, căn cứ quy định biểu mẫu HSMT tại Mục 1 Chương IV của E-HSMT: “Trường hợp không thể mô tả chi tiết hàng hóa theo đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ thì được nêu nhãn hiệu, catalô của một sản phẩm cụ thể để tham khảo, minh họa cho yêu cầu về kỹ thuật của hàng hóa nhưng phải ghi kèm theo cụm từ “hoặc tương đương” sau nhãn hiệu, catalô đồng thời phải quy định rõ nội hàm tương đương với hàng hóa đó về đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ và các nội dung khác (nếu có) để tạo thuận lợi cho nhà thầu trong quá trình chuẩn bị E-HSDT mà không được quy định tương đương về xuất xứ”.
Căn cứ quy định tại Điểm 1.1 Mục 3 Chương III của HSMT:
“Nhà thầu có thể đề xuất đặc tính, thông số kỹ thuật thiết bị khác với E-HSMT nhưng nhà thầu phải thuyết minh và chứng minh cho Bên mời thầu thấy rằng những đề xuất đó vẫn bảo đảm sự “tương đương” hoặc “tốt hơn” so với yêu cầu”.
Bên mời thầu cho rằng, nội dung yêu cầu về thông số kỹ thuật là phù hợp với thông số kỹ thuật đã được duyệt, nhà thầu có quyền chào các thiết bị có thông số/tính năng tương đương. Do đó, Nhà thầu không thể cho rằng các thông số trên gây hạn chế cạnh tranh, hạn chế nhà thầu.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
