Bên mời thầu: Bệnh viện Đa khoa Hậu Giang
Chủ đầu tư: Bệnh viện Đa khoa Hậu Giang
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
1. Màn hình vi tính 22 inch: Tỷ lệ tương phản: 200.000.000:1 (DCR); thời gian phản hồi: MPRT 1ms; cổng kết nối: HDMI + VGA + DP + Audio in + audio out; màn hình đạt chuẩn HSNL TCVN 9508:2012 (giấy chứng nhận kèm theo).
5. Nguồn máy tính Cooler Master Elite - 350W: NGUỒN XIGMATEK X-Power III 450 (400W), số lượng 20 cái.
25. Cartridge máy in HP 12A VN; 26. Cartridge máy in Brother 2130/2240/2240D/2250D VN; 27. Cartridge máy in HP 35A/85A/83A VN; 28. Cartridge máy in Canon 78A VN; 29. Cartridge máy in Canon 57A VN; 30. Cartridge máy in Ricoh 325 VN: Tiêu chuẩn Mực in vi tính - Tiêu chuẩn cơ sở TCCS 02:2018/DTP (có chứng nhận kèm theo).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Ngày 22/4/2025, Nhà thầu có văn bản đề nghị Bên mời thầu làm rõ nội dung sau:
Nhà thầu thấy rằng, đối với yêu cầu về thiết bị màn hình vi tính, thông số tỷ lệ tương phản 200.000.000:1 (DCR) là quá cao so với tiêu chuẩn thông thường của các dòng màn hình phổ biến hiện nay trên thị trường. Bên cạnh đó, yêu cầu về cổng kết nối bao gồm: HDMI, VGA, DP, Audio in và Audio out cũng là quá nhiều so với nhu cầu sử dụng thực tế và vượt xa tiêu chuẩn kỹ thuật cơ bản của một màn hình văn phòng thông dụng. Những yêu cầu này có thể dẫn đến việc giới hạn sản phẩm đáp ứng, làm giảm tính cạnh tranh và gây khó khăn cho các nhà thầu khi lựa chọn thiết bị phù hợp để tham gia dự thầu.
Ngoài ra, HSMT yêu cầu về thông số kỹ thuật kèm theo giấy chứng nhận đạt chuẩn HSNL TCVN 9508:2012 trong HSMT là chưa hợp lý. Qua quá trình nghiên cứu và lập HSDT, Nhà thầu nhận thấy, mặt hàng này chỉ duy nhất sản phẩm màn hình SingPC Q22F100D-IPS của nhà sản xuất SingPC mới đáp ứng được để tham gia dự thầu. Trong khi đó, trên thị trường hiện nay có rất nhiều sản phẩm màn hình máy tính của các nhà sản xuất uy tín, chất lượng và giá cả phù hợp như Lenovo, Philips, Acer, Dell, Samsung, HP, ASUS... nhưng lại không thể tham gia do yêu cầu nêu trên. Điều này dẫn đến việc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, chưa đúng với quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023 (quy định rằng hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng).
Đối với yêu cầu nguồn máy tính Cooler Master Elite - 350W, HSMT lại quy định đặc tính, thông số kỹ thuật tương đương với nguồn Xigmatek X-Power III 450 (400W). Tuy nhiên, hai sản phẩm này có công suất không tương đồng, gây khó khăn cho nhà thầu trong việc lựa chọn hàng hóa phù hợp để tham gia dự thầu.
Ngày 26/4/2025, Nhà thầu kiến nghị Bên mời thầu cần làm rõ một số nội dung như sau:
Về tiêu chuẩn kỹ thuật sản phẩm, HSMT quy định các mặt hàng phải đáp ứng "Tiêu chuẩn Mực in vi tính - Tiêu chuẩn cơ sở TCCS 02:2018/DTP (có chứng nhận kèm theo)". Tuy nhiên, qua nghiên cứu và tìm hiểu, Nhà thầu nhận thấy đây là tiêu chuẩn cơ sở do Công ty cổ phần DTP ban hành. Việc yêu cầu áp dụng tiêu chuẩn cơ sở riêng của một doanh nghiệp sẽ hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác và không đảm bảo tính cạnh tranh theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Trong khi đó, HSMT có nêu yêu cầu "sản phẩm tương đương", tuy nhiên việc dẫn chiếu tiêu chuẩn cơ sở riêng lại làm mất đi ý nghĩa của "tương đương". Khi yêu cầu cụ thể tiêu chuẩn TCCS 02:2018/DTP, sản phẩm của các nhà sản xuất khác sẽ không được chấp nhận, dù có thể đáp ứng đầy đủ tính năng, chất lượng tương đương, điều này đi ngược lại nguyên tắc cạnh tranh công bằng.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư/Bên mời thầu xem xét làm rõ hoặc điều chỉnh HSMT theo hướng loại bỏ các yêu cầu mang tính đặc thù riêng của một nhà sản xuất cụ thể, đảm bảo tính khách quan, cạnh tranh và phù hợp với quy định pháp luật, tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tham gia.
Nhà thầu trích dẫn:
“Phụ lục 10 Một số nội dung của E-HSMT dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu.
2. Quy định đối với gói thầu mua sắm hàng hóa:
a) Quy định yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu;
b) Yêu cầu giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương đối với những hàng hóa thông dụng, đơn giản;
c) Yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa, trừ trường hợp quy định tại điểm e khoản 3 Điều 10, khoản 2 Điều 44 và khoản 1 Điều 56 của Luật Đấu thầu;
d) Yêu cầu về hàng hóa mẫu đối với gói thầu không thuộc trường hợp quy định tại Điều 27 của Thông tư này;
đ) Yêu cầu nhà thầu khi tham dự thầu phải có giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật do nhà sản xuất ban hành và phải có dấu xác nhận của nhà sản xuất, nhà nhập khẩu, nhà phân phối;
e) Yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với phần công việc cung cấp hàng hóa;
g) Yêu cầu về giấy chứng nhận ISO đối với nhà thầu không phải là nhà sản xuất;
h) Yêu cầu về thiết bị chủ chốt để thực hiện gói thầu”.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 24/4/2025, Bên mời thầu trả lời Nhà thầu như sau: Đã điều chỉnh nội dung HSMT theo kiến nghị. Cụ thể:
1. Màn hình vi tính: Bỏ nội dung: “Tỷ lệ tương phản: 200.000.000:1 (DCR); thời gian phản hồi: MPRT 1ms”; sửa nội dung: “cổng kết nối: HDMI + VGA + DP + Audio in + audio out” thành “cổng kết nối: HDMI,VGA”; sửa nội dung: “màn hình đạt chuẩn HSNL TCVN 9508:2012 (giấy chứng nhận kèm theo)” thành “màn hình đạt chuẩn TCVN 9508:2012 (có giấy chứng nhận kèm theo)”;
Nguồn máy tính sửa nội dung như sau: 5. Nguồn máy tính Cooler Master Elite - 350W: Nguồn máy tính Cooler Master Elite - 350W, số lượng 20 cái.
Ngày 29/4/2025, Bên mời thầu trả lời đã sửa HSMT theo file đính kèm tại Quyết định số 453/QĐ-BVĐK.HG ngày 28/4/2025 về việc điều chỉnh nội dung HSMT. Theo đó, bỏ nội dung: “Tiêu chuẩn Mực in vi tính - Tiêu chuẩn cơ sở TCCS 02:2018/DTP” tại các mục 25, 26, 27, 28, 29 và 30.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu lần 3 đến 09h00 ngày 07/5/2025. HSMT điều chỉnh được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
