|
| Hồ sơ mời thầu yêu cầu thời gian thi công Gói thầu số 10 thuộc Dự án Đường tỉnh 918 giai đoạn 2 (TP. Cần Thơ) không vượt ngày 31/12/2025. Ảnh minh họa: Yến Phương |
Gói thầu số 10 Thi công xây dựng từ Km0+000 đến Km2+640 (phần tuyến và các hạng mục trên tuyến; cầu và đường vào cầu: Rạch Cam, Ông Hương, Mương Lộ) có giá 256,449 tỷ đồng (bao gồm chi phí dự phòng 5%) do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Cần Thơ làm chủ đầu tư. Gói thầu được thông báo mời thầu ngày 31/3/2025 và dự kiến đóng/mở thầu ngày 18/4/2025. Tuy nhiên, do điều chỉnh HSMT, thời gian đóng/mở thầu được chuyển sang ngày 21/4/2025. Trong lần điều chỉnh trên, HSMT thay đổi yêu cầu đối với 3 loại thiết bị thi công chủ yếu. Cụ thể, với máy bơm nước, HSMT lược bỏ yêu cầu “giấy kiểm định còn hiệu lực”. Với thiết bị máy bơm bê tông, HSMT điều chỉnh giảm tiêu chí công suất bơm từ “≥ 50 m3/h” còn “≥ 40 m3/h”. Tương tự, thiết bị máy cắt uốn sắt/thép cũng được điều chỉnh giảm công suất từ “≥ 23 kW” còn “≥ 5 kW”.
Trong yêu cầu làm rõ HSMT ngày 1/4/2025, nhà thầu yêu cầu làm rõ thời gian thi công Gói thầu. Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật của HSMT yêu cầu nhà thầu đề xuất thời gian thi công không vượt quá 9 tháng và không vượt ngày 31/12/2025. Trong khi đó, theo hồ sơ bản vẽ tập 1 (phần tuyến và các hạng mục trên tuyến), tại các trang bản vẽ số XLN-040 (Xử lý nền đất yếu sơ đồ đắp theo thời gian) có thể hiện Biểu đồ đắp nền đường theo giai đoạn từ lý trình Km0+526,03 đến Km1+945,07 với thời gian đắp và theo dõi lún tới 13 tháng. Nhà thầu cho rằng, ngoài thời gian đắp gia tải và theo dõi lún thì thời gian chuẩn bị thi công (huy động nhân lực, thiết bị, xây dựng lán trại), đào bóc hữu cơ khoảng 60 ngày (tương đương 2 tháng) và sau khi hoàn thành công tác xử lý nền còn phải cần 2 tháng nữa cho thi công các lớp kết cấu mặt đường, an toàn giao thông mới có thể hoàn thành công trình. Do đó, tổng thời gian thi công của phần đường cần khoảng 17 tháng.
Theo nhà thầu, trường hợp thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu kéo dài thì từ lúc ký kết hợp đồng đến thời hạn 31/12/2025 còn ngắn hơn 8 tháng. Như vậy, thời gian yêu cầu hoàn thành công trình mà HSMT yêu cầu là bất khả thi, không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật thi công. Nhà thầu yêu cầu làm rõ lý do HSMT yêu cầu thời gian hoàn thành ngắn và hướng xử lý nếu thời gian đắp nền, theo dõi lún kéo dài hơn so với hồ sơ thiết kế.
Về yêu cầu trên, Bên mời thầu cho biết, HSMT đã nêu rõ: “Đối với công tác thi công xử lý nền đất yếu, thời gian cố kết trong hồ sơ thiết kế là dự kiến và có thể tắt lún sớm hơn hoặc muộn hơn theo thực tế địa chất công trình. Trong trường hợp sau khi xử lý nền đất yếu, nền đất vẫn tiếp tục lún cố kết kéo dài hơn dự kiến, Chủ đầu tư sẽ có văn bản trình cấp thẩm quyền xem xét, gia hạn thời gian hoàn thành cục bộ các vị trí này để đảm bảo theo yêu cầu thiết kế trước khi nghiệm thu hoàn thành". Theo Bên mời thầu, thời gian thực hiện Gói thầu như HSMT quy định căn cứ tiến độ thực hiện Dự án được phê duyệt tại Quyết định số 2874/QĐ-UBND ngày 13/12/2024 của UBND TP. Cần Thơ về việc phê duyệt điều chỉnh Dự án Đường tỉnh 918 giai đoạn 2 (khoản 3 Điều 1 Quyết định số 2874 nêu rõ, tiến độ thực hiện Dự án là năm 2021 - 2025).
Một nhà thầu tại TP.HCM cho rằng, thời gian thực hiện Gói thầu mà HSMT quy định đặt ra thách thức lớn cho nhà thầu trong việc lập HSDT và nhiều rủi ro trong quá trình triển khai thi công. Đơn cử, việc lập biểu đồ tiến độ, biểu đồ huy động nhân sự, thiết bị máy móc phải đảm bảo chặt chẽ, khoa học, biện pháp thi công phải vượt trội. Để vừa rút ngắn thời gian xử lý nền đất yếu, vừa đảm bảo chất lượng công trình, vừa đảm bảo tiến độ theo tổng thời gian thi công mà HSMT yêu cầu là rất thách thức. Ngoài ra, hiện tình trạng thiếu hụt nguồn cát đắp nền gia tải rất gay gắt, cộng thêm Gói thầu áp dụng loại hợp đồng theo đơn giá cố định càng khiến nhà thầu đối mặt với rủi ro tăng chi phí, chậm tiến độ thực hiện hợp đồng. Nếu việc điều chỉnh hợp đồng sau này gặp khó, nhà thầu sẽ bị ảnh hưởng về uy tín khi không hoàn thành hợp đồng đúng thời hạn.
Nhà thầu này nhận định, nếu không gặp trục trặc, khâu lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 10 có thể hoàn thành vào nửa cuối tháng 5/2025. Thời gian hoàn thành Gói thầu theo quyết định phê duyệt điều chỉnh Dự án chỉ còn khoảng 7 tháng, rất khó cho nhà thầu tổ chức thi công, hoàn thành… Trường hợp khi xử lý nền đất yếu, nền đất vẫn tiếp tục lún cố kết kéo dài hơn dự kiến và Chủ đầu tư phải trình cấp thẩm quyền xem xét, gia hạn thời gian hoàn thành cục bộ trước khi nghiệm thu hoàn thành, nhà thầu cũng gặp khó khăn trong việc định lượng rủi ro về giá, chi phí khi xây dựng HSDT.
