“Rào cản” nhân sự chủ chốt tại nhiều gói thầu xây lắp

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Khảo sát một số gói thầu xây lắp mời thầu thời gian gần đây, nhiều nhà thầu có văn bản đề nghị làm rõ, kiến nghị sửa đổi tiêu chí vì cho rằng các yêu cầu về nhân sự trong hồ sơ mời thầu (HSMT) chưa đúng quy định, bó hẹp chuyên ngành đào tạo, gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Đại Khang An (BMT) đang phát hành HSMT Gói thầu Xây dựng sửa chữa hàng rào các trụ sở làm việc của Chi cục Kiểm lâm thuộc Dự toán mua sắm Kinh phí thực hiện nhiệm vụ công trình sửa chữa hàng rào Hạt Kiểm lâm liên huyện Tri Tôn - Thoại Sơn; kinh phí thực hiện nhiệm vụ công trình sửa chữa hàng rào Đội Kiểm lâm cơ động và phòng cháy chữa cháy rừng; kinh phí thực hiện nhiệm vụ công trình sửa chữa hàng rào Hạt Kiểm lâm liên huyện Tịnh Biên - Châu Đốc (tại thị xã Tịnh Biên và huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang). Gói thầu có giá 705,487 triệu đồng, quy mô công trình cấp IV.

Tại gói thầu này, HSMT yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng phải có kinh nghiệm tối thiểu 2 năm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng; có trình độ từ đại học trở lên chuyên ngành xây dựng dân dụng; từng làm chỉ huy trưởng ít nhất 1 công trình tương tự cấp IV trở lên hoặc có liên quan; Chứng chỉ hành nghề giám sát thi công công trình dân dụng (còn hiệu lực tại ngày đóng thầu). Nhà thầu cho rằng, yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng có Chứng chỉ hành nghề giám sát thi công công trình dân dụng là không phù hợp với quy định pháp luật. Tính tới 15h ngày 9/4/2025, BMT chưa có phản hồi về phản ánh của nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Gói thầu được mở thầu vào ngày 15/4/2025.

Tại Gói thầu số 25 Toàn bộ chi phí xây lắp sau thuế + đảm bảo an toàn giao thông thuộc dự án Quy hoạch sắp xếp bố trí ổn định dân cư xã Quảng Nhâm, nhà thầu cũng có đề nghị làm rõ, kiến nghị liên quan tiêu chí nhân sự chỉ huy trưởng và kỹ thuật thi công phần cấp thoát nước. Gói thầu có giá 25,539 tỷ đồng, do Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư và Xây dựng Phú Lộc Phát mời thầu, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện A Lưới, TP. Huế làm chủ đầu tư, dự kiến mở thầu ngày 12/4/2025.

Theo đó, HSMT yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng phải tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành giao thông hoặc cầu đường. Nhà thầu nêu quan điểm, HSMT nêu rõ loại, cấp công trình là công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp III; nên việc yêu cầu chỉ huy trưởng tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành giao thông hoặc cầu đường là không phù hợp.

Bên cạnh đó, HSMT yêu cầu nhân sự kỹ thuật thi công phần cấp thoát nước phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành cấp thoát nước. Nhà thầu cho rằng, tiêu chí này gây hạn chế cạnh tranh bởi nhân sự tốt nghiệp đại học ngành xây dựng dân dụng, thủy lợi, tài nguyên nước đều có thể đảm nhận được vị trí này.

Phúc đáp kiến nghị, BMT bổ sung tiêu chí nhân sự chỉ huy trưởng theo hướng mở rộng thêm chuyên ngành dân dụng hoặc các ngành kỹ thuật có liên quan. Còn nhân sự kỹ thuật cấp thoát nước, BMT bảo lưu quan điểm đưa ra trong HSMT.

Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Covico đang mời thầu Gói thầu số 1 Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Lắp đặt hệ thống chiếu sáng công cộng Đường huyện 31B (đoạn từ UBND xã Nhơn Phú đến Đường tỉnh 903). Giá gói thầu là 4,61 tỷ đồng, dự kiến mở thầu ngày 11/4/2025.

Ở gói thầu này, HSMT yêu cầu cán bộ thanh quyết toán phải tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành điện - điện tử hoặc kinh tế xây dựng. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu trong HSMT không đúng với tính chất công việc của nhân sự, làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.

Phúc đáp nhà thầu, BMT nêu quan điểm, phạm vi công việc của nhân sự đảm nhiệm vị trí thanh quyết toán gồm các công việc: lập hồ sơ quản lý chất lượng, lập hồ sơ thanh quyết toán công trình, lập biện pháp thi công, tiến độ, bản vẽ shopdrawing, bản vẽ hoàn công; thanh toán khối lượng hoàn thành các đợt tiếp theo của hợp đồng, thanh toán các khoản chi phí phát sinh, làm báo cáo định kỳ, đột xuất với chủ đầu tư… nên yêu cầu như HSMT là phù hợp với quy mô, tính chất gói thầu đang xét.

Không đồng thuận với quan điểm này, nhà thầu tiếp tục kiến nghị xem xét lại tiêu chí này cho phù hợp thực tế, tránh hạn chế sự tham gia của nhà thầu.

Theo chuyên gia đấu thầu, Nghị định số 175/2024/NĐ-CP không còn yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công công trình dân dụng, BMT cần rà soát các văn bản mới để đưa ra tiêu chí phù hợp quy định pháp lý. Ngoài ra, có những công việc mà nhân sự được đào tạo ở nhiều chuyên ngành khác nhau có thể đáp ứng, nên việc mở rộng chuyên ngành đào tạo sẽ tạo thuận lợi hơn cho nhân sự, nhà thầu tham gia. Với trường hợp cán bộ thanh quyết toán, yêu cầu tại HSMT là chưa phù hợp, hạn chế sự tham gia của nhà thầu. BMT nên mở rộng chuyên ngành đối với vị trí nhân sự này.

Tin cùng chuyên mục