|
| Gói thầu số 12 Thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị cụm công trình đầu mối thuộc Dự án Xây dựng hồ chứa nước Ka Zam, huyện Đơn Dương, tỉnh Lâm Đồng có giá dự toán 200,568 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Công Thành |
Gói thầu có giá dự toán 200,568 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư Dự án 496 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện Đơn Dương làm Chủ đầu tư, Công ty CP Tư vấn Văn Phú mời thầu.
Trong 2 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT), Liên danh Công ty CP Đầu tư và Xây dựng thủy lợi Lâm Đồng - Công ty CP Đầu tư và Xây dựng 40 - Công ty CP Xây dựng 47 được công bố trúng thầu với giá 198,822 tỷ đồng, giảm 1,746 tỷ đồng so với giá dự toán (0,87%). Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng - Công ty CP Đầu tư xây dựng và Phát triển nông thôn - Công ty CP Đầu tư và Tư vấn xây dựng 306 bị loại vì Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng (thành viên đứng đầu Liên danh, đảm nhận 30% khối lượng công việc) bị đánh giá không đáp ứng yêu cầu về hợp đồng xây lắp tương tự.
Theo quy định tại hồ sơ mời thầu (HSMT), từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 1 công trình tương tự, loại kết cấu công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn cấp II, có giá trị là 93,4 tỷ đồng. Trường hợp là nhà thầu liên danh thì từng thành viên liên danh phải thỏa mãn yêu cầu này (tương đương với phần công việc đảm nhận).
Trong HSDT và quá trình làm rõ, Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng đã cung cấp 4 hợp đồng đã hoàn thành gồm: Thi công hồ chứa nước Thôn 9, xã Hòa Trung, huyện Di Linh (công trình cấp II, giá trị nghiệm thu là 14,43 tỷ đồng); Mua sắm thiết bị và thi công xây dựng đập thủy lợi Ma Am (công trình cấp III, giá trị nghiệm thu 14,33 tỷ đồng); Thi công sửa chữa và nâng cao an toàn đập WB8, tỉnh Lâm Đồng (công trình cấp III, giá trị nghiệm thu 15,4 tỷ đồng); Gói thầu số 1 thuộc Dự án Hồ chứa nước Đạ Lây (công trình cấp II, giá trị nghiệm thu 14,67 tỷ đồng).
Theo đánh giá của Bên mời thầu, Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng đảm nhận 30% khối lượng công việc trong Liên danh nên phải có công trình tương tự có giá trị tối thiểu là 28,02 tỷ đồng. Trong 4 hợp đồng mà Nhà thầu cung cấp, không có công trình nào có giá trị thực hiện tối thiểu đạt 28,02 tỷ đồng. Từ đó, Bên mời thầu đánh giá, Liên danh nhà thầu không đáp ứng kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, bị loại ở bước đánh giá về kỹ thuật.
Trong văn bản kiến nghị, Liên danh nhà thầu bị loại cho rằng, trong HSDT, Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng đã cung cấp nhiều hơn 2 hợp đồng có giá trị lớn hơn 14,01 tỷ đồng (thực tế là nhà thầu đã cung cấp 2 công trình cấp II và 2 công trình cấp III). Theo hướng dẫn tại Mẫu số 1B Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT, “hai công trình có cấp thấp hơn liền kề với cấp của công trình đang xét, giá trị hoàn thành mỗi công trình cấp thấp hơn liền kề bằng hoặc lớn hơn 50% giá trị công việc xây lắp của công trình đang xét thì được đánh giá là một công trình xây lắp tương tự”. Từ lập luận trên, Liên danh nhà thầu cho rằng, Bên mời thầu đã áp dụng 200% giá trị 28,02 tỷ đồng của hợp đồng tương tự đối với Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, các chuyên gia đấu thầu cho rằng, nhà thầu bị loại có thể đang hiểu sai hướng dẫn tại Mẫu số 1B Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT, dẫn đến kiến nghị về cách đánh giá HSDT của Bên mời thầu và nội dung trả lời kiến nghị của Chủ đầu tư. Công trình đang xét yêu cầu nhà thầu phải có tối thiểu 1 hợp đồng tương tự có giá trị tối thiểu là 93,4 tỷ đồng, loại kết cấu công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn cấp II. Theo đó, Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng đảm nhận 30% khối lượng công việc trong Liên danh thì buộc phải có tối thiểu 1 hợp đồng tương tự có giá trị tối thiểu 28,02 tỷ đồng (loại kết cấu công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn cấp II). Quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT chỉ cho phép cộng gộp về cấp công trình (2 công trình cấp thấp hơn liền kề, có giá trị hoàn thành từ 50% trở lên với công trình đang xét được tính thành 1 công trình tương tự), chứ không cho phép cộng gộp về giá trị 2 công trình thành 1 công trình tương tự.
Các hợp đồng mà Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng đã cung cấp chỉ đáp ứng về cấp công trình, nhưng không đáp ứng về giá trị tối thiểu của công trình tương tự như yêu cầu của HSMT nên Bên mời thầu loại Liên danh nhà thầu là có cơ sở.
Trước kiến nghị của Liên danh nhà thầu, phía Chủ đầu tư mới đây đã có công văn trả lời, trong đó có nội dung pháp luật hiện hành không cho cộng gộp giá trị 2 hợp đồng cùng cấp để đánh giá là 1 công trình xây dựng tương tự. Vì thế, kết quả đánh giá Liên danh nhà thầu là phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu.
Được biết, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng đang phối hợp với Chủ đầu tư rà soát, xem xét các nội dung kiến nghị của Liên danh nhà thầu lần nữa.
