|
| Gói thầu Xây lắp và thiết bị thuộc Dự án Nhà thi đấu đa năng huyện Phú Thiện (tỉnh Gia Lai) là gói thầu xây dựng dân dụng cấp III. Ảnh minh họa: Phú An |
Gói thầu trên có giá 17,561 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư Dự án là 24 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) huyện Phú Thiện làm Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu. Thời gian phát hành HSMT từ ngày 7 - 16/3/2024. Tư vấn lập HSMT là Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng An Lộc Tiến. Tư vấn thẩm định HSMT là Công ty TNHH Xây dựng Tuấn Dương Phát.
Nội dung đề nghị làm rõ của các nhà thầu tập trung vào Mục E-CDNT 10.8 Chương II của HSMT với yêu cầu về chứng chỉ năng lực thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên; chứng chỉ năng lực thi công, lắp đặt hệ thống phòng cháy và chữa cháy (PCCC) kèm theo giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC còn hiệu lực. Nếu là nhà thầu liên danh thì từng thành viên trong liên danh đều phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng phù hợp với hạng mục thi công mà thành viên trong liên danh đảm nhận...
Các nhà thầu phản bác và cho rằng, khoản 3 Điều 83 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng quy định, tổ chức không yêu cầu phải có chứng chỉ năng lực theo quy định của nghị định này khi tham gia công việc thiết kế, giám sát, thi công về PCCC theo pháp luật về PCCC. “Việc yêu cầu nhà thầu phải nộp cùng với HSDT chứng chỉ năng lực thi công, lắp đặt hệ thống PCCC là hoàn toàn trái với quy định tại khoản 3 Điều 83 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Nhà thầu đề nghị sửa đổi HSMT liên quan tiêu chí này”, một nhà thầu đề nghị.
Một nội dung khác gây bàn cãi tại HSMT là yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự. Có ít nhất 3 văn bản của nhà thầu chỉ ra những bất cập này. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu dạng nhà, khung chịu lực (công trình dân dụng xây dựng mới) tương tự với gói thầu đang xét (tương tự về bản chất và độ phức tạp, tương tự về quy mô công việc), trong đó phần thi công công trình dân dụng ≥ 8.134.271.000 VNĐ và phần hệ thống PCCC ≥ 646.516.000 VNĐ, công trình cấp III.
Phần ghi chú của HSMT nêu: “Ghi loại kết cấu, cấp công trình của công trình thuộc gói thầu. Loại kết cấu, cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng”. Tuy nhiên, việc yêu cầu “công trình dân dụng xây dựng mới” không đúng với Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Yêu cầu về hợp đồng tương tự nêu trên bị các nhà thầu phản bác và cho rằng chưa tuân thủ đúng mẫu HSMT cũng như hướng dẫn của Bộ Xây dựng về phân cấp công trình, cụ thể là Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD.
Đối với thiết bị điện, nước, PCCC, HSMT yêu cầu nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng kèm theo giấy phép kinh doanh của nhà cung cấp. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này làm phát sinh giấy phép con đối với nhà thầu dự thầu.
Ngày 11/3/2024, phóng viên Báo Đấu thầu đã nhiều lần liên hệ với ông Nguyễn Khanh - Phó Giám đốc phụ trách Ban QLDA ĐTXD huyện Phú Thiện để trao đổi về các yêu cầu làm rõ của nhà thầu, nhưng không có phản hồi. Tại bảng dữ liệu của HSMT, tất cả các đầu mối thực hiện mời thầu đều không có thông tin về số điện thoại liên hệ, kể cả đơn vị tư vấn.
Một số chuyên gia về đấu thầu cho biết, đây là gói thầu xây dựng dân dụng cấp III, thông dụng, phổ biến. Do đó, việc mời thầu cần tuân thủ đúng mẫu HSMT đã ban hành, đồng thời tuân thủ nghiêm pháp luật về xây dựng liên quan. HSMT đưa ra các tiêu chí về năng lực xây dựng, hợp đồng tương tự chưa đúng với hướng dẫn của Bộ Xây dựng bị nhà thầu phản ánh là có cơ sở. Đơn vị tư vấn lập HSMT cũng như Chủ đầu tư cần trả lời nhanh chóng, thỏa đáng các đề nghị làm rõ này.
