 |
Các đại biểu bấm nút biểu quyết thông qua Nghị quyết |
Thay mặt UBND Thành phố, trình bày tờ trình tại Kỳ họp, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, theo quy định tại Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030, Hà Nội có 1 đơn vị hành chính cấp huyện và 173 đơn vị hành chính cấp xã không bảo đảm tiêu chuẩn diện tích tự nhiên và quy mô dân số.
Tuy nhiên, số lượng đơn vị hành chính cấp huyện thuộc diện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp: 1 đơn vị (quận Hoàn Kiếm).
Cụ thể, Hoàn Kiếm là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế và văn hóa của TP. Hà Nội. Quận này có địa giới hành chính ổn định, hình thành trước năm 1945, có bề dày truyền thống lịch sử, văn hóa gắn với sự hình thành của thành Đại La, Thăng Long, Đông Đô.
Ngoài ra, khu phố cổ gồm 10 phường của quận Hoàn Kiếm cũng có truyền thống lịch sử văn hóa lâu đời cần được bảo tồn, gìn giữ, gồm: Hàng Đào, Hàng Bạc, Hàng Gai, Hàng Bồ, Hàng Bông, Hàng Buồm, Hàng Mã, Cửa Đông, Đồng Xuân, Lý Thái Tổ. Các phường này còn gắn với lịch sử lâu đời 36 phố phường, có 5 cửa ô của Hà Nội từ đầu thế kỷ 20.
 |
Quang cảnh Kỳ họp thứ 16, HĐND TP. Hà Nội khoá XVI |
Nếu thực hiện sắp xếp quận Hoàn Kiếm sẽ mất đi các giá trị lịch sử, văn hóa truyền thống và quá trình hình thành Thăng Long - Hà Nội. Việc sáp nhập Hoàn Kiếm còn ảnh hưởng đến hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố trong thời gian tới.
Ngoài việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, UBND TP. Hà Nội hiện đang thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TW của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 16-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội với nhiệm vụ “Phấn đấu đến năm 2025 có ít nhất 3 - 5 huyện và đến năm 2030 có thêm 1 - 2 huyện phát triển thành quận”, xây dựng đồng thời các đề án. Cụ thể, từ nay đến năm 2025, Hà Nội phấn đấu đưa huyện Đông Anh và Gia Lâm lên quận.
Trước đó, HĐND TP. Hà Nội đã thông qua nghị quyết thành lập các quận Đông Anh, Gia Lâm. Theo nghị quyết, quận Đông Anh có 24 phường, quận Gia Lâm có 16 phường.
Ngoài ra, TP. Hà Nội còn đặt mục tiêu đến năm 2030 sẽ đưa các huyện Thanh Trì, Hoài Đức và Đan Phượng lên quận. Hiện nay, các đơn vị chức năng của thành phố đang triển khai các bước xây dựng đề án thành lập quận và phường của 3 huyện này.
Đối với đơn vị hành chính cấp xã, theo tờ trình, Hà Nội có 173 xã, phường thuộc diện phải sắp xếp, trong đó 73 xã, phường có yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp.
Như vậy, giai đoạn 2023 - 2025, Hà Nội có 100 xã, phường của các quận, huyện phải sáp nhập. Theo phương án HĐND Thành phố đưa ra, Hà Nội sẽ giảm 61 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó có 46 xã, 15 phường.
Cụ thể, việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thực hiện như sau:
Huyện Ba Vì: Nhập của xã Châu Sơn, xã Phú Phương và xã Tản Hồng thành xã Phú Hồng.
Huyện Chương Mỹ: Nhập xã Đồng Phú và xã Hồng Phong thành xã Hồng Phú; nhập xã Phú An Nam và xã Hòa Chính thành xã Hòa Phú.
Huyện Mê Linh: Nhập xã Vạn Yên và xã Liên Mạc thành xã Liên Mạc.
Huyện Mỹ Đức: Nhập xã Mỹ Thành và xã Bột Xuyên thành xã Mỹ Xuyên; nhập xã Đốc Tín và xã Vạn Kim thành xã Vạn Tín.
Huyện Phú Xuyên: Nhập xã Tri Trung và xã Hồng Minh thành xã Hồng Minh; nhập xã Đại Thắng và xã Văn Hoàng thành xã Văn Hoàng; nhập xã Sơn Hà và xã Quang Trung thành xã Quang Hà; nhập xã Nam Phong và xã Nam Triều thành xã Nam Phong.
Huyện Phúc Thọ: Nhập xã Thọ Lộc và xã Tích Giang thành xã Tích Lộc; nhập xã Thượng Cốc và xã Long Xuyên thành xã Long Thượng; nhập xã Vân Hà và xã Vân Nam thành xã Nam Hà; nhập xã Phúc Hòa vào thị trấn Phúc Thọ thành thị trấn Phúc Thọ.
Huyện Quốc Oai: Nhập xã Phượng Cách và xã Yên Sơn thành xã Phượng Sơn; nhập xã Tân Hòa và xã Cộng Hòa thành xã Cộng Hòa; nhập xã Đại Thành và xã Tân Phú thành xã Hưng Đạo; nhập xã Nghĩa Hương và xã Liệp Tuyết thành xã Liệp Nghĩa; nhập xã Thạch Thán vào thị trấn Quốc Oai thành thị trấn Quốc Oai.
Huyện Thạch Thất: Nhập xã Dị Nậu và xã Canh Nậu thành xã Lam Sơn; nhập xã Chàng Sơn và xã Thạch Xá thành xã Thạch Xá; nhập xã Hữu Bằng và xã Bình Phú thành xã Quang Trung.
Huyện Thanh Oai: Nhập xã Xuân Dương và xã Cao Dương thành xã Cao Xuân Dương; nhập xã Kim An và xã Kim Thư vào thị trấn Kim Bài thành thị trấn Kim Bài.
Huyện Thường Tín: Nhập xã Thư Phú và xã Chương Dương thành xã Chương Dương; nhập xã Vạn Điểm và xã Thống Nhất thành xã Vạn Nhất; điều chỉnh một phần diện tích xã Hòa Bình, xã Liên Phương vào xã Văn Bình; đồng thời điều chỉnh một phần diện tích xã Văn Bình về thị trấn Thường Tín quản lý; nhập một phần diện tích xã Hòa Bình (còn lại) và toàn bộ diện tích xã Hiền Giang thành xã Bình Giang; nhập xã Liên Phương (còn lại) và xã Hà Hồi (còn lại) thành xã Hà Liên; điều chỉnh một phần diện tích xã Văn Bình, xã Hà Hồi, xã Nguyễn Trãi về thị trấn Thường Tín quản lý; và nhập toàn bộ diện tích xã Văn Phú vào thị trấn Thường Tín thành thị trấn Thượng Phúc.
Huyện Ứng Hòa: Nhập xã Viên Nội, xã Viên An và xã Hoa Sơn thành xã Hoa Viên; nhập xã Cao Thành, xã Sơn Công và xã Đồng Tiến thành xã Cao Sơn Tiến; nhập xã Hòa Xá, xã Vạn Thái và xã Hòa Nam thành xã Thái Hòa; nhập xã Lưu Hoàng, xã Hồng Quang và xã Đội Bình thành xã Bình Lưu Quang; nhập xã Trầm Lộng và xã Hòa Lâm thành xã Trầm Lộng.
Huyện Gia Lâm: Nhập xã Đình Xuyên và xã Dương Hà thành xã Thiên Đức; nhập xã Bát Tràng và xã Đông Dư thành xã Bát Tràng; nhập xã Kim Lan và xã Văn Đức thành là xã Kim Đức; nhập xã Phú Thị và xã Kim Sơn thành xã Phú Sơn; nhập xã Trung Mầu và xã Phù Đổng thành xã Phù Đổng; điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa 4 xã, thị trấn Trâu Quỳ, xã Đa Tốn, xã Kiêu Kỵ, xã Dương Xá phần địa giới hành chính xen lẫn, chồng chéo.
Quận Ba Đình: Nhập phường Nguyễn Trung Trực và phường Trúc Bạch thành phường Trúc Bạch.
Quận Cầu Giấy: Điều chỉnh một phần diện tích phường Yên Hòa và phường Dịch Vọng vào phường Quan Hoa thành phường Quan Hoa; điều chỉnh một phần diện tích phường Nghĩa Đô, Dịch Vọng và Dịch Vọng Hậu vào phường Nghĩa Tân.
Quận Đống Đa: Nhập phường Khâm Thiên và phường Trung Phụng thành phường Khâm Thiên; nhập một phần diện tích phường Ngã Tư Sở vào phường Khương Thượng thành phường Khương Thượng; nhập một phần diện tích phường Ngã Tư Sở (còn lại) vào phường Thịnh Quang thành phường Thịnh Quang; nhập một phần diện tích phường Trung Tự và toàn bộ diện tích phường Phương Liên thành phường Phương Liên - Trung Tự; nhập một phần diện tích phường Trung Tự (còn lại) vào toàn bộ diện tích phường Kim Liên thành phường Kim Liên; nhập phường Quốc Tử Giám và phường Văn Miếu thành phường Văn Miếu - Quốc Tử Giám.
Quận Hà Đông: Nhập phường Yết Kiêu, phường Nguyễn Trãi và phường Quang Trung thành phường Quang Trung.
Quận Hai Bà Trưng: Nhập phường Đống Mác và phường Đồng Nhân thành phường Đồng Nhân; nhập một phần diện tích phường Cầu Dền vào toàn bộ diện tích phường Bách Khoa thành phường Bách Khoa; nhập một phần diện tích phường Cầu Dền (còn lại) vào phường Thanh Nhàn thành phường Thanh Nhàn; nhập toàn bộ diện tích phường Quỳnh Lôi và phường Bạch Mai thành phường Bạch Mai.
Quận Long Biên: Nhập một phần diện tích phường Sài Đồng vào phường Phúc Đồng thành phường Phúc Đồng; nhập một phần diện tích phường Sài Đồng (còn lại) vào phường Phúc Lợi thành phường Phúc Lợi.
Quận Thanh Xuân: Nhập phường Thanh Xuân Nam và phường Thanh Xuân Bắc thành phường Thanh Xuân Bắc; nhập phường Kim Giang và phường Hạ Đình thành phường Hạ Đình.
Thị xã Sơn Tây: Nhập phường Lê Lợi, phường Quang Trung và phường Ngô Quyền thành phường Ngô Quyền.
