|
| Ảnh minh họa: Internet |
Trong văn bản góp ý gửi Bộ KH&ĐT mới đây, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, đánh giá tình hình thực hiện, đề xuất sửa đổi, bổ sung ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Cụ thể, theo quy định tại Điều 12 Dự thảo Nghị định thì ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh sẽ được rà soát, đánh giá hàng năm và các bộ có thể “kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh” trình lên Chính phủ. Việc đề xuất sửa đổi, bổ sung ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện hoặc điều kiện kinh doanh được thực hiện trong Đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Tuy nhiên, theo VCCI, quy định này chưa giải quyết được vấn đề bãi bỏ ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Dự thảo Nghị định mới chỉ đề cập đến “sửa đổi, bổ sung” mà chưa có “bãi bỏ” ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện hoặc điều kiện đầu tư kinh doanh. Việc rà soát, đánh giá ngành nghề kinh doanh có điều kiện có thể sẽ phát hiện ra các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, điều kiện kinh doanh chưa hợp lý và cần được bãi bỏ. Vì vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo của Bộ KH&ĐT bổ sung quy định về bãi bỏ ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện hoặc điều kiện kinh doanh tại Điều 11, 12 Dự thảo Nghị định.
Mặt khác, theo quy trình tại Điều 11, 12 của Dự thảo Nghị định thì ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện mới sẽ được thể hiện trong Đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Do đó, VCCI cho rằng, sẽ có trường hợp ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện sẽ được quy định tại luật chuyên ngành nhưng lại không có trong danh mục tại Luật Đầu tư 2020. Điều này sẽ dẫn tới tình trạng thiếu thống nhất giữa Luật Đầu tư và các luật khác trong quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.
Theo VCCI, để tránh tình trạng thiếu thống nhất trên, thời điểm ban hành Luật sửa đổi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện tại Luật Đầu tư phải được ban hành song song với luật chuyên ngành có ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện mới. VCCI đề nghị Ban soạn thảo bổ sung quy định về việc sửa đổi Danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện khi có ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện mới được ban hành trong Luật ban hành sau thời điểm Luật Đầu tư có hiệu lực thi hành.
Tại Hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp mới đây tại Hà Nội, nhiều đại diện tập đoàn cũng đề nghị Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư 2020 cần bổ sung các quy định chuyển tiếp đối với những dự án đang được thực hiện đấu thầu, đấu giá, chưa hoàn thành, cơ quan nhà nước đã thực hiện công bố công khai dự án, công bố hồ sơ và theo quy định tại Luật Đầu tư 2020 thì những dự án này phải được chấp thuận chủ trương đầu tư.
Đại diện Tập đoàn Vingroup khuyến nghị, Dự thảo Nghị định cần có quy định đối với những dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận đầu tư của Thủ tướng Chính phủ, nhưng trong cấu phần của dự án có dự án sân golf, dự án này đã nộp hồ sơ trước thời điểm ngày 1/1/2021 nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa trả kết quả. Đối với những dự án này thì có phải tách cấu phần sân golf ra khỏi dự án để xin chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND tỉnh hay Thủ tướng Chính phủ sẽ chấp thuận chủ trương cho toàn bộ dự án trong đó có cấu phần sân gofl? Với hồ sơ chuyển nhượng dự án bất động sản đã nộp hồ sơ trước ngày 1/1/2021 và đã thực hiện thủ tục theo Luật Kinh doanh bất động sản nhưng chưa có kết quả xử lý thủ tục, theo quy định tại Luật Đầu tư 2020 thì trường hợp này sẽ phải áp dụng theo quy định của Luật Đầu tư. Như vậy, trường hợp này sẽ được xử lý như thế nào? Tiếp tục thực hiện theo Luật Kinh doanh bất động sản hay là phải thực hiện theo Luật Đầu tư 2020?
