|
| Gói thầu số 6 Thi công xây dựng thuộc Dự án nâng cấp Quốc lộ 80 (đoạn nút giao N1 - Nguyễn Phúc Chu và Phương Thành - Cửa khẩu quốc tế Hà Tiên) có giá 70,115 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu nêu trên có giá 70,115 tỷ đồng, do Sở Giao thông vận tải tỉnh Kiên Giang làm chủ đầu tư, phát hành HSMT từ ngày 1 - 21/3/2025.
Theo đề nghị làm rõ của nhà thầu, HSMT yêu cầu vị trí cán bộ phụ trách an toàn lao động có trình độ đại học trở lên chuyên ngành bảo hộ lao động hoặc an toàn lao động (đính kèm bằng cấp chuyên môn)... Nhà thầu cho rằng, theo quy định tại khoản 3 Điều 36 Nghị định số 39/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động, cán bộ chuyên trách có trình độ (đại học, cao đẳng) thuộc các chuyên ngành khối kỹ thuật cũng có khả năng đảm nhận được chức danh trên. Nhà thầu nêu quan điểm, việc HSMT chỉ chấp thuận chuyên ngành bảo hộ lao động hoặc an toàn lao động là hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Về cán bộ phụ trách khối lượng, thanh quyết toán, HSMT yêu cầu nhân sự này phải có “trình độ đại học trở lên chuyên ngành kinh tế xây dựng (đính kèm bằng cấp chuyên môn); có chứng chỉ định giá hạng III trở lên còn hiệu lực…”. Nhà thầu nêu quan điểm, yêu cầu trên chưa đúng theo quy định pháp luật. Tại Điều 79 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng, điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng không yêu cầu có trình độ đại học trở lên chuyên ngành kinh tế xây dựng. Do vậy, cán bộ kỹ thuật xây dựng được đào tạo qua các chuyên ngành kỹ thuật tương đương như: kỹ sư kỹ thuật công trình xây dựng; kỹ sư xây dựng… (được đào tạo qua các môn học phù hợp), có chứng chỉ hành nghề định giá có thể đảm nhiệm chức danh nêu trên.
Đối với thiết bị thi công, nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu máy Caterpillar thổi bụi mặt đường, trạm trộn bê tông nhựa 80T/h là chưa đúng quy định. Nếu nhà thầu cung cấp máy thổi bụi mặt đường không phải nhãn hiệu Caterpillar thì có đáp ứng yêu cầu của HSMT không? Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh tiêu chí HSMT cho phù hợp.
Theo chuyên gia đấu thầu, dẫn chiếu khoản 5 Điều 13 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP, người thực hiện công tác quản lý an toàn lao động của nhà thầu thi công xây dựng phải được đào tạo về chuyên ngành an toàn lao động hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dựng và đáp ứng quy định khác của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động. Từ căn cứ này, việc HSMT chỉ chấp thuận nhân sự có trình độ đại học trở lên chuyên ngành bảo hộ lao động hay an toàn lao động là không phù hợp với quy định pháp luật về xây dựng, có thể gây hạn chế nhà thầu.
Về cán bộ phụ trách khối lượng, thanh quyết toán, dẫn chiếu Điều 84 và Điều 79 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP, chuyên gia nêu quan điểm, bên cạnh chuyên ngành kinh tế xây dựng, cán bộ được đào tạo một số chuyên ngành khác có thể được cấp chứng chỉ định giá để đảm nhận chức danh trên. Do đó, việc bó hẹp chuyên ngành đào tạo nhưng vẫn yêu cầu nhân sự phải có chứng chỉ định giá là chưa phù hợp quy định.
Đối với thiết bị thi công, chuyên gia cho rằng, việc yêu cầu rõ nhãn hiệu của máy móc là không phù hợp, bởi nhà thầu có thể sử dụng máy thi công của các hãng khác, chỉ cần đáp ứng công suất, tính năng thì đều đáp ứng HSMT.
