Bên mời thầu: Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng
Chủ đầu tư: Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại E-CDNT 10.8 thuộc Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu, HSMT yêu cầu tài liệu chứng minh hợp đồng tương tự:
“+ Hợp đồng;
+ Biên bản nghiệm thu hoàn thành gói thầu dịch vụ hoặc Biên bản nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng;
+ Tài liệu chứng minh công trình tương tự quy mô và tính chất của cơ quan quản lý nhà nước: Quyết định phê duyệt dự toán hoặc tài liệu pháp lý khác tương đương”.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi tìm hiểu HSMT, Nhà thầu có kiến nghị như sau:
Đối với yêu cầu tài liệu chứng minh hợp đồng tương tự, Nhà thầu nhận thấy, việc cung cấp hợp đồng (có tên hợp đồng, nội dung công việc thể hiện rõ trong hợp đồng, có giá trị hợp đồng); biên bản nghiệm thu hoàn thành gói thầu dịch vụ hoặc biên bản nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng (có khối lượng và giá trị công việc được hoàn thành, nghiệm thu thực tế so với hợp đồng, có kết luận thực hiện đúng theo hợp đồng và nội dung dự toán/dự án đã được phê duyệt trước đó hay không) đã đủ thông tin để chứng minh công trình tương tự quy mô và tính chất là “thực hiện dịch vụ số hóa tài liệu lưu trữ” theo yêu cầu tại Bảng số 01 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT. Hơn nữa, tài liệu chứng minh công trình tương tự yêu cầu phải của cơ quan quản lý nhà nước, theo Nhà thầu, tiêu chí trên gây hạn chế nhà thầu, vi phạm quy định tại điểm d khoản 1 Phụ lục 10 Một số nội dung của HSMT dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT: “d) Quy định hợp đồng tương tự là hợp đồng đã thực hiện trên một địa bàn cụ thể hoặc là công trình tương tự của một đơn vị cụ thể hoặc phải ký với cơ quan nhà nước”.
Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu loại bỏ tiêu chí yêu cầu “Tài liệu chứng minh công trình tương tự quy mô và tính chất của cơ quan quản lý nhà nước: Quyết định phê duyệt dự toán hoặc tài liệu pháp lý khác tương đương”, tránh hạn chế sự tham gia của nhà thầu, đảm bảo tuân thủ theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 09/4/2025, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng trả lời Nhà thầu như sau:
Điểm d khoản 1 Phụ lục 10 ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT quy định: “d) Quy định hợp đồng tương tự là hợp đồng đã thực hiện trên một địa bàn cụ thể hoặc là công trình tương tự của một đơn vị cụ thể hoặc phải ký với cơ quan nhà nước”.
Tại mục Kinh nghiệm cụ thể trong thực hiện hợp đồng tương tự, Bảng số 01 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT của HSMT quy định rõ: “Hợp đồng tương tự là: có tính chất tương tự: thực hiện dịch vụ số hóa tài liệu lưu trữ”. Tư vấn lập HSMT không yêu cầu nhà thầu phải dự thầu bằng hợp đồng tương tự đã thực hiện trên một địa bàn cụ thể hoặc là công trình tương tự của một đơn vị cụ thể hoặc phải ký với cơ quan nhà nước. Nên HSMT không hạn chế sự tham gia của nhà thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023.
Đối với tài liệu chứng minh hợp đồng tương tự quy định tại Mục E-CDNT 10.8 thuộc Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu của HSMT: “Tài liệu chứng minh công trình tương tự quy mô và tính chất của cơ quan quản lý nhà nước: Quyết định phê duyệt dự toán hoặc tài liệu pháp lý khác tương đương”. Nội dung này, Tư vấn lập HSMT yêu cầu nếu nhà thầu dự thầu bằng hợp đồng tương tự quy mô và có tính chất cơ quan nhà nước thì phải cung cấp tài liệu chứng minh là quyết định phê duyệt dự toán hoặc tài liệu pháp lý khác tương đương. Đối với hợp đồng tương tự không có tính chất như trên thì không yêu cầu nội dung này.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
Tại biên bản mở thầu ngày 10/4/2025, Gói thầu có 2 nhà thầu tham dự là Công ty TNHH BPO.MP và Công ty TNHH FPT IS.
