|
| Hồ sơ mời thầu gây hạn chế nhà thầu bởi yêu cầu biên bản xác nhận khảo sát hiện trường. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu nêu trên có giá dự toán 2.265.191.000 đồng, sử dụng vốn ngân sách nhà nước, được đấu thầu qua mạng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 29/7 - 8/8/2022, do Công ty TNHH Xây dựng Tân An Khánh làm bên mời thầu.
Theo quyết định phê duyết kết quả lựa chọn nhà thầu ngày 22/8, Công ty CP Kỹ thuật xây lắp và Thương mại Việt Nam trúng thầu với giá 2.263.908.837 đồng, giảm hơn 1 triệu đồng so với dự toán gói thầu. Hợp đồng có thời gian thực hiện 90 ngày, loại hợp đồng trọn gói.
Nhà thầu tham dự còn lại là Công ty TNHH Dịch vụ và Thương mại tổng hợp Đức Tuấn (giá dự thầu 2.127.735.738 đồng), bị loại do không đạt yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm. Phản ánh đến Báo Đấu thầu, Nhà thầu Đức Tuấn cho biết, do không đồng tình với lý do bị loại, Công ty có văn bản kiến nghị Chủ đầu tư xem xét lại kết quả lựa chọn nhà thầu.
Theo yêu cầu của HSMT, để đạt đánh giá năng lực, kinh nghiệm, nhà thầu phải tiến hành khảo sát hiện trường và có biên bản xác nhận của Chánh án Tòa án nhân thị xã Kỳ Anh về việc đã khảo sát, đã được phổ biến các nội quy, quy định ra vào cơ quan. Trường hợp không thực hiện khảo sát và xin xác nhận như trên, nhà thầu bị đánh giá không đạt. Theo Nhà thầu Đức Tuấn, dù biết đây là tiêu chí vi phạm Chỉ thị số 47/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Nhà thầu vẫn thực hiện đúng theo yêu cầu của HSMT. Tuy nhiên, sau 3 lần đến Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh để khảo sát hiện trường, Nhà thầu liên tục nhận được câu trả lời “không phải xin xác nhận” và từ chối ký vào biên bản làm việc từ phía Chủ đầu tư. Kết quả, đây chính là lý do loại nhà thầu.
Theo phản ánh của Nhà thầu Đức Tuấn, không chỉ hạn chế nhà thầu bởi yêu cầu về biên bản xác nhận khảo sát hiện trường, HSMT còn đưa ra hàng loạt tiêu chuẩn đánh giá vượt xa quy mô, tính chất của gói thầu đang xét, không phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu, thu hẹp phạm vi tham dự của rất nhiều nhà thầu. Đơn cử như việc HSMT yêu cầu tới 7 vị trí nhân sự chủ chốt, đều phải là các kỹ sư chuyên ngành; danh sách công nhân kỹ thuật ≥ 15 người, có chứng chỉ đào tạo nghề bậc 3/7 trở lên phù hợp thi công Gói thầu, cụ thể gồm: thợ kỹ thuật xây dựng; thợ nề; thợ cấp thoát nước; thợ điện; thợ hàn; thợ cơ khí. Ngoài ra, đối với hợp đồng tương tự, HSMT quy định đánh giá ưu tiên đối với các hợp đồng thi công trong lĩnh vực tòa án, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Trước kiến nghị của Nhà thầu, Bên mời thầu khẳng định các tiêu chí được xây dựng tại HSMT đều phù hợp với quy mô, tính chất của Gói thầu, đồng thời phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu. Do đó, việc đánh giá và loại HSDT của Nhà thầu Đức Tuấn là đúng.
Mở rộng khảo sát của phóng viên Báo Đấu thầu cho thấy, không chỉ tại Gói thầu kể trên, điểm chung tại hàng loạt gói thầu xây lắp ngành tư pháp tương tự (Gói thầu Cải tạo mở rộng trụ sở làm việc Tòa án nhân dân TP. Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh; Gói thầu Cải tạo trụ sở làm việc Tòa án nhân dân huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh; Gói thầu Cải tạo trụ sở làm việc Tòa án nhân dân huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh...) do Công ty TNHH Xây dựng Tân An Khánh làm bên mời thầu trước đó, đều yêu cầu “nhà thầu tham dự phải khảo sát hiện trường và có biên bản xác nhận của chánh án tòa án về việc đã đi khảo sát, đã được phổ biến các nội quy, quy định ra vào cơ quan”. Kết quả, các gói thầu này chỉ có Công ty CP Kỹ thuật xây lắp và Thương mại Việt Nam tham dự và trúng thầu, với giá trúng thầu sát giá gói thầu.
