|
Hủy thầu do hồ sơ mời thầu hạn chế cạnh tranh
Trung tâm Y tế huyện Gia Bình (tỉnh Bắc Ninh) vừa quyết định hủy thầu đối với Gói thầu Mua sắm thiết bị công nghệ thông tin năm 2025 (giá dự toán 2,83 tỷ đồng). Theo Bên mời thầu, việc hủy thầu nhằm mục đích rà soát, điều chỉnh lại các tiêu chuẩn kỹ thuật chưa phù hợp, dẫn đến kiến nghị từ các nhà thầu.
Trước đó, trong thời gian phát hành HSMT, Gói thầu phát sinh kiến nghị của nhà thầu về các yêu cầu được cho là gây hạn chế cạnh tranh. Cụ thể, tại yêu cầu kỹ thuật đối với thiết bị máy chủ PACS, HSMT quy định tổ hợp thông số mà theo nhà thầu, chỉ duy nhất hãng HPE đáp ứng yêu cầu. Tại yêu cầu kỹ thuật đối với bình cầu chữa cháy tự động XZFTB8 8kg, HSMT chỉ định rõ mã sản phẩm của thiết bị. Tương tự, đối với thiết bị màn hình y tế cho khoa cận lâm sàng, HSMT yêu cầu đáp ứng công nghệ màn hình ADS, đây là thông số độc quyền của hãng Barco.
Nhà thầu khẳng định HSMT hạn chế sự tham gia của nhà thầu, vi phạm quy định tại điểm k khoản 6 Điều 16 và khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu khi quy định yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng, trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc Gói thầu; nêu rõ thương hiệu, xuất xứ sản phẩm trong HSMT.
Sau khi tiếp nhận kiến nghị, Trung tâm Y tế huyện Gia Bình ra quyết định hủy thầu, đồng thời giao các bộ phận chức năng có trách nhiệm hiệu chỉnh lại HSMT và tổ chức lựa chọn nhà thầu lại theo đúng quy định pháp luật.
Hợp đồng tương tự giới hạn nhà thầu?
Tại Gói thầu Chi phí xây dựng (thi công phá dỡ hiện trạng; xây dựng khối 9 phòng học, khối 6 phòng học bộ môn + nhà hành chính; nhà đa năng và các hạng mục phụ trợ) thuộc Dự án Trường THCS Tô Hạp, huyện Khánh Sơn, tỉnh Khánh Hòa (giá gói thầu 25,669 tỷ đồng) do Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng Khánh Sơn làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, nhà thầu phản ánh HSMT xây dựng tiêu chí đánh giá về năng lực, kinh nghiệm chưa phù hợp pháp luật chuyên ngành, gây hạn chế nhà thầu.
HSMT yêu cầu “nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu nhà ≥ 3 tầng với diện tích sàn ≥ 3.400 m2 của công trình dân dụng, cấp III trở lên với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ”. Trong khi đó, theo quy định tại Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, loại kết cấu, cấp công trình tương tự của nhà thầu thực hiện được xác định theo quy định của pháp luật về xây dựng tại thời điểm phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình, cụ thể trong trường hợp này là công trình dân dụng, cấp III. Do đó, việc HSMT yêu cầu tính chất tương tự là công trình nhà ≥ 3 tầng có diện tích sàn ≥ 3.400 m2 là không phù hợp với quy định, có thể gây hạn chế nhà thầu.
Cũng bằng lập luận tương tự, nhà thầu cho rằng, việc HSMT yêu cầu các vị trí nhân sự chủ chốt như chỉ huy trưởng, kỹ thuật thi công dân dụng phải đáp ứng kinh nghiệm đã hoàn thành công trình nhà ≥ 3 tầng có diện tích ≥ 3.400 m2 là không phù hợp. Nhà thầu đề nghị Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng Khánh Sơn, Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng C5 (tư vấn lập HSMT) làm rõ, sửa đổi HSMT đúng quy định pháp luật để đảm bảo công bằng, minh bạch, không làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Trong văn bản trả lời kiến nghị, Chủ đầu tư cho biết, HSMT yêu cầu diện tích sàn theo tiêu chí phân cấp kết cấu là phù hợp với thiết kế của dự án đã duyệt. HSMT không yêu cầu cao hơn so với dự án đã duyệt nên không vi phạm quy định của Luật Đấu thầu.
