|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Ngày 18/3/2025, Bên mời thầu - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất TP. Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu công bố kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Cải tạo các tuyến đường tại khu phố Phước Hưng, Phước Lập.
Bị loại tại gói thầu này, Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Dịch vụ An Bình Full - Công ty CP Xây dựng, Thương mại và Đầu tư Đại Việt có đơn kiến nghị cho rằng, Bên mời thầu, Tổ chuyên gia (Công ty CP Xây dựng và Kiểm định KĐ.1) không tuân thủ nguyên tắc làm rõ HSDT, ảnh hưởng đến quyền lợi của nhà thầu.
Theo đánh giá của Tổ chuyên gia, nhà thầu bị loại do “không có hợp đồng nguyên tắc với đơn vị thí nghiệm có đủ năng lực thực hiện các kế hoạch thí nghiệm, kiểm tra chất lượng công trình”. Trong khi đó, mẫu HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT quy định: “Trường hợp hồ sơ mời thầu (HSMT) có yêu cầu về cam kết, hợp đồng nguyên tắc thuê thiết bị, cung cấp vật liệu chính, bảo hành, bảo trì, duy tu, bảo dưỡng mà HSDT không đính kèm các tài liệu này thì bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ HSDT, bổ sung tài liệu trong một khoảng thời gian phù hợp nhưng không ít hơn 03 ngày làm việc để làm cơ sở đánh giá HSDT”.
Ngoài ra, căn cứ điểm c khoản 6 Điều 27 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, với điều kiện HSDT đáp ứng cơ bản yêu cầu nêu trong HSMT, bên mời thầu, tổ chuyên gia có thể yêu cầu nhà thầu cung cấp các thông tin hoặc tài liệu cần thiết trong thời hạn hợp lý để sửa chữa những điểm chưa phù hợp hoặc sai sót không nghiêm trọng trong HSDT liên quan đến các yêu cầu về tài liệu. Như vậy, việc Bên mời thầu bỏ qua bước làm rõ và trực tiếp loại bỏ HSDT của nhà thầu là không đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Cùng trong tháng 3/2025, Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Sao Việt có văn bản gửi Sở Khoa học và Công nghệ Khánh Hòa kiến nghị đánh giá lại HSDT tại Gói thầu số 2 Thiết bị văn phòng + điều hòa không khí thuộc Dự án Trạm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng do cho rằng, việc Bên mời thầu bỏ qua bước làm rõ HSDT đã ảnh hưởng đến kết quả lựa chọn nhà thầu. Cụ thể, báo cáo đánh giá HSDT thể hiện nhà thầu bị loại do “không đính kèm hình ảnh/catalogue của sản phẩm trang trí và các vật dụng hội trường nhỏ theo yêu cầu HSMT”.
Theo kiến nghị của Nhà thầu Sao Việt, khoản 3 Điều 28 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định: “Đối với các nội dung về tính hợp lệ của HSDT (trừ nội dung về tư cách hợp lệ), đề xuất về kỹ thuật, tài chính, việc làm rõ phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp, không thay đổi giá dự thầu.” Nhà thầu khẳng định, hình ảnh/catalogue hàng hóa dự thầu là tài liệu để Bên mời thầu đánh giá tính đáp ứng về kỹ thuật của hàng hóa, dựa trên những thông tin nhà thầu đã chào đầy đủ trong HSDT, việc bổ sung các tài liệu này không làm thay đổi cơ bản HSDT đã nộp, không thay đổi giá dự thầu. Việc Bên mời thầu không yêu cầu nhà thầu làm rõ đối với nội dung này là không phù hợp nguyên tắc làm rõ HSDT theo quy định, nhất là khi nhà thầu có giá dự thầu thấp hơn 16% so với giá gói thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu, đối với hợp đồng nguyên tắc, mẫu HSMT ban hành kèm theo Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT quy định, trường hợp HSDT không đính kèm tài liệu này thì bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ HSDT, bổ sung tài liệu trong một khoảng thời gian phù hợp để làm cơ sở đánh giá HSDT. Liên quan đến các tài liệu đề xuất về kỹ thuật của hàng hóa, theo quy định tại các mẫu HSMT hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT, Biểu mẫu số 10B (Đề xuất về hàng hóa của nhà thầu) yêu cầu, nhà thầu phải đề xuất cụ thể ký mã hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ, hãng sản xuất trong HSDT và chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin do mình cung cấp. Các tài liệu đề xuất về kỹ thuật của hàng hóa, bao gồm catalogue, hình ảnh sản phẩm là một trong những căn cứ đánh giá bổ sung về tính đáp ứng của hàng hóa chào thầu, không phải lý do loại bỏ HSDT.
Chuyên gia đấu thầu khuyến nghị, các tiện ích của đấu thầu qua mạng đã hỗ trợ bên mời thầu rất nhiều trong quá trình làm rõ HSDT. Do đó, khi tổ chức đấu thầu, khuyến khích các bên mời thầu chú trọng, đề cao hơn nữa vai trò của khâu làm rõ HSDT, đánh giá tài liệu bổ sung, thay thế của nhà thầu một cách khách quan, hiệu quả, tránh bỏ sót nhà thầu đủ năng lực, giảm thiểu kiến nghị trong đấu thầu.
