|
| Gói thầu số 2 Thi công xây dựng + đảm bảo an toàn giao thông tại huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình có giá 10,3 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Trong quá trình mời thầu, hồ sơ mời thầu (HSMT) bị phản ánh có tiêu chí làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, nhưng Bên mời thầu (BMT) kiên quyết bảo lưu. Gói thầu chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham dự.
Gói thầu nêu trên có giá 10,3 tỷ đồng, đóng/mở thầu ngày 17/2/2025. Ngày 20/2, BMT công khai kết quả lựa chọn nhà thầu, theo đó, Công ty TNHH MTV Xây dựng Tân Hưng là nhà thầu duy nhất nộp hồ sơ dự thầu và trúng thầu với giá 9,874 tỷ đồng.
Trong thời gian phát hành HSMT, một nhà thầu đã có văn bản đề nghị làm rõ tiêu chí về nhân sự chủ chốt. HSMT yêu cầu, nhân sự chỉ huy trưởng công trình “tốt nghiệp đại học các ngành xây dựng công trình; đã trực tiếp tham gia thi công ít nhất 1 công trình giao thông cấp IV trở lên”.
Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này chưa tuân thủ đúng quy định tại Nghị định số 175/2024/NĐ-CP. Theo Điều 86 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP, điều kiện kinh nghiệm nghề nghiệp để được hành nghề chỉ huy trưởng công trình hạng III là “có thời gian kinh nghiệm tham gia hoạt động xây dựng từ 2 năm trở lên đối với cá nhân có trình độ đại học; từ 3 năm trở lên đối với cá nhân có trình độ cao đẳng; đã tham gia thi công xây dựng phần việc thuộc nội dung hành nghề 1 công trình từ cấp III trở lên hoặc 2 công trình cấp IV”… Như vậy, pháp luật về xây dựng không bắt buộc nhân sự chỉ huy trưởng của công trình hạng III phải có bằng tốt nghiệp đại học. Yêu cầu như trên với gói thầu giao thông nông thôn có thể gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Phản hồi đề nghị làm rõ, BMT cho biết, tổ chuyên gia và BMT căn cứ vào tính chất và quy mô của Dự án để lựa chọn trình độ chuyên môn của chỉ huy trưởng cho phù hợp với Gói thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu, Nghị định số 175/2024/NĐ-CP quy định phạm vi hoạt động của chỉ huy trưởng công trường từng hạng, trong đó chỉ huy trưởng công trường hạng III được làm chỉ huy trưởng công trường đối với công trình cấp III, cấp IV thuộc nội dung hành nghề hoặc thuộc lĩnh vực công trình đã tham gia thi công xây dựng. Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 86 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP, cá nhân có trình độ cao đẳng, có thời gian kinh nghiệm tham gia hoạt động xây dựng từ 3 năm trở lên… có thể đảm nhận vị trí chỉ huy trưởng công trường hạng III. HSMT không cho phép nhân sự này có trình độ cao đẳng có thể dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Ở góc nhìn riêng, một chuyên gia đấu thầu khác nêu quan điểm, quy định của pháp luật xây dựng là những tiêu chuẩn, tiêu chí tối thiểu để nhân sự chỉ huy trưởng theo từng hạng có thể đáp ứng được yêu cầu thực hiện công trình với cấp quy mô tương tự. Việc lựa chọn nhà thầu là hướng tới việc tìm được nhà thầu, trong đó nhân sự chỉ huy trưởng đáp ứng được yêu cầu của gói thầu. Do đó, khi đưa ra tiêu chí chọn nhân sự chỉ huy trưởng, ngoài căn cứ quy định của pháp luật thì còn phải căn cứ vào quy mô, tính chất công trình. Tiêu chí bằng cấp của nhân sự chỉ huy trưởng được coi là hạn chế khi bằng cấp của nhân sự do một vài hoặc số ít trường đại học, cơ sở đào tạo cấp; nếu tiêu chí bằng đại học của ngành nghề xây dựng được nhiều trường đại học, cơ sở đào tạo cấp thì không khó để nhà thầu tuyển dụng hoặc tìm được nhân sự đáp ứng.
Công ty TNHH MTV Xây dựng Tân Hưng có địa chỉ tại huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình, được công bố trúng khoảng 30 gói thầu xây lắp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình từ năm 2020 đến nay. Tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Mô, ngoài gói thầu kể trên, Xây dựng Tân Hưng gần đây trúng 2 gói thầu khác, gồm: Gói thầu Thi công xây lắp công trình xây dựng, nâng cấp tuyến đường tạo dựng cảnh quan, đảm bảo an toàn giao thông từ cây xăng Petrolimex số 223 đến chân cầu Yên Thổ, thị trấn Yên Thịnh (trúng thầu tháng 1/2025 với giá 9,232 tỷ đồng); Gói thầu số 7 Thi công xây lắp và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư xã Yên Hòa, huyện Yên Mô (trúng thầu với tư cách thành viên liên danh tháng 9/2024, giá trúng thầu 38,782 tỷ đồng).
