|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Căn cứ thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt bổ sung kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng công trình Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh Quảng Nam; hạng mục: khu điều trị bệnh nhân 100 giường, khu bào chế dược liệu và các hạng mục phụ trợ khác vào tháng 9/2021. KHLCNT được đăng tải ngày 24/11/2022. Theo đó, Dự án có tổng mức đầu tư 142 tỷ đồng, thời gian thực hiện 720 ngày. Gói thầu Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình có giá 85,6 tỷ đồng.
Gói thầu được thông báo mời thầu lần đầu ngày 25/11/2022. Trong thời gian phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), có nhiều công văn đề nghị làm rõ về việc hồ sơ thiết kế, các bản vẽ kèm theo HSMT không có dữ liệu. Sau 3 lần gia hạn, Gói thầu được mở thầu vào ngày 26/12/2022. Theo biên bản mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật, có 3 nhà thầu tham dự là Liên danh Meico - Lộc Phước Thịnh - Đại Thiên Phát - Handaco; Công ty CP Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Phương Đông; Công ty TNHH Phát Đạt. Cả 3 nhà thầu đều đạt kỹ thuật, mở hồ sơ đề xuất tài chính (HSĐXTC) ngày 14/5/2023. Giá dự thầu của 3 nhà thầu lần lượt là 73,466 tỷ đồng; 80,895 tỷ đồng; 82,145 tỷ đồng.
Hơn 10 tháng sau khi mở HSĐXTC, ngày 18/3/2024, Sở Y tế Quảng Nam có quyết định số 228/QĐ-SYT hủy Gói thầu với lý do “xử lý tình huống đấu thầu sau khi có ý kiến của người có thẩm quyền theo quy định tại Khoản 15 Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ”.
Sau khi Sở Y tế Quảng Nam ban hành quyết định, Công ty CP Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Phương Đông đã có kiến nghị gửi tới nhiều cơ quan liên quan và Báo Đấu thầu, không đồng tình với việc hủy thầu.
Theo những thông tin do Nhà thầu Phương Đông cung cấp, ngày 7/9/2022, Sở Y tế Quảng Nam đã ban hành Quyết định số 1415/QĐ-SYT phê duyệt điều chỉnh giá gói thầu thành 73,98 tỷ đồng, nhưng không cập nhật nội dung này lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Sau khi mở HSĐXTC, ngày 31/5/2023, Chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu: Liên danh Meico - Lộc Phước Thịnh - Đại Thiên Phát - Handaco được xếp thứ nhất; Công ty CP Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Phương Đông xếp thứ hai và Công ty TNHH Phát Đạt xếp thứ ba. Liên danh Meico - Lộc Phước Thịnh - Đại Thiên Phát được mời vào thương thảo hợp đồng nhưng đã không cung cấp hồ sơ để đối chiếu với HSDT. Sau đó, Chủ đầu tư quyết định xử lý tình huống mời cả 2 nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào làm việc; trường hợp 2 nhà thầu khi tham gia dự họp, thống nhất chào lại giá thì các bên liên quan tiến hành thủ tục xin ý kiến người quyết định đầu tư thống nhất và xin gia hạn hiệu lực của HSDT, bảo lãnh dự thầu. Ngày 13/7/2023, Nhà thầu Phương Đông tham dự họp, đối chiếu hồ sơ và tại buổi làm việc đã thống nhất chào lại giá bằng dự toán cập nhật. Công ty Phát Đạt không kịp tham dự với lý do thông báo mời họp quá gấp, xin lùi thời gian họp.
Tuy nhiên, nhiều tháng sau cuộc làm việc, Nhà thầu Phương Đông không nhận được thông tin gì về kết quả lựa chọn nhà thầu. Nhà thầu đã nhiều lần làm đơn kiến nghị đến Sở Y tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) Quảng Nam. Việc hủy thầu ngày 18/3/2024 của Chủ đầu tư tiếp tục khiến nhà thầu phản ứng và kiến nghị hủy quyết định hủy thầu, xét duyệt trúng thầu với Nhà thầu.
Đến ngày 3/6/2024, UBND tỉnh Quảng Nam có Công văn số 4012/UBND-KTN đề nghị Sở KH&ĐT chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, xem xét, xử lý theo quy định và trả lời doanh nghiệp; báo cáo UBND Tỉnh xem xét, xử lý những nội dung vượt thẩm quyền; báo cáo kết quả về Thường trực Tỉnh ủy, Ban cán sự Đảng UBND Tỉnh, UBND Tỉnh để theo dõi.
Trao đổi với Báo Đấu thầu ngày 5/6/2024, cán bộ của Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Nam cho biết, Gói thầu chưa tổ chức đấu thầu lại. Thanh tra Sở được giao xử lý, thực hiện chỉ đạo của UBND Tỉnh.
Về phía Sở Y tế, dù nhiều lần liên hệ qua số điện thoại đăng ký chứng thư số, phóng viên Báo Đấu thầu đều không nhận được phản hồi.
Theo một chuyên gia đấu thầu, theo Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT, thông tin về KHLCNT được chủ đầu tư đăng tải trên Hệ thống trong vòng 7 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt KHLCNT. Khi cập nhật dự toán gói thầu, chủ đầu tư cần cập nhật trên Hệ thống. Việc xử lý tình huống trong đấu thầu thực hiện theo quy định tại Điều 117 Nghị định 63/2014/NĐ-CP. Việc hủy thầu cũng cần thực hiện theo quy định tại Điều 17 của Luật Đấu thầu 2013, theo đó không có quy định hủy thầu với lý do “xử lý tình huống đấu thầu sau khi có ý kiến của người có thẩm quyền theo quy định tại Khoản 15 Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ”. Đồng thời, theo quy định về trách nhiệm của các bên trong lựa chọn nhà thầu thì chủ đầu tư chỉ được hủy thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 17, người có thẩm quyền hủy thầu theo quy định tại các khoản 2, 3, 4 Điều 17. Điều 73 Luật Đấu thầu 2013 cũng quy định về trách nhiệm của người có thẩm quyền là tuyên bố vô hiệu đối với quyết định của chủ đầu tư khi phát hiện có hành vi vi phạm về đấu thầu hoặc quy định khác của pháp luật có liên quan.
