Gói thầu cây xanh tại Bình Phước: Nhà thầu quen trúng thầu, phát sinh nhiều kiến nghị

Gói thầu Xây dựng thuộc Dự toán mua sắm Dự án duy trì cây cảnh, chăm sóc cây xanh, thảm cỏ tại thị xã Chơn Thành (Bình Phước) trong năm 2025 (lần 2) có giá hơn 7,7 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Gói thầu nêu trên có giá 7,728 tỷ đồng, mở thầu ngày 17/1/2025 với 3 nhà thầu tham dự. Trong đó, Công ty TNHH Dịch vụ môi trường Phú Gia có giá dự thầu 4,751 tỷ đồng, Công ty TNHH Quang Cảnh Xanh có giá dự thầu 6,796 tỷ đồng, Công ty TNHH Môi trường Hòa Bình có giá dự thầu 7,256 tỷ đồng.

Theo báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) của Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Tư vấn Đồng Thuận Thành, Dịch vụ môi trường Phú Gia và Quang Cảnh Xanh đều không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật.

Trong đó, Công ty TNHH Quang Cảnh Xanh không có khảo sát, đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thi công hiệu quả cho từng công tác của từng khu vực chăm sóc. Về hệ thống tổ chức bộ máy của Nhà thầu tại khu vực cung cấp dịch vụ, sơ đồ tổ chức nhân sự phục vụ công tác của Gói thầu không phù hợp: không thể hiện vị trí cán bộ kỹ thuật cảnh quan hoa viên, cán bộ kỹ thuật lâm sinh, cán bộ phụ trách an toàn và vệ sinh lao động theo yêu cầu. Phân công nhân sự để phụ trách hệ thống tưới tự động không phù hợp với phạm vi cung cấp dịch vụ của của Gói thầu. Không thuyết minh đầy đủ, rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ cho từng chức danh cụ thể có trong hệ thống. Giải pháp kỹ thuật và biện pháp thi công tất cả các công tác hạng mục dịch vụ theo hồ sơ dự án đã được phê duyệt không đáp ứng. Đơn cử, về duy trì cây bóng mát mới trồng: thiếu công tác tưới nước, bón phân hữu cơ, tẩy chồi, vệ sinh quanh gốc cây, nhổ cỏ dại…

Công ty TNHH Môi trường Hòa Bình - nhà thầu có giá dự thầu cao nhất được đề xuất đối chiếu hồ sơ, thương thảo ký hợp đồng.

Nội dung báo cáo đánh giá HSDT bị nhà thầu Quang Cảnh Xanh phản ứng với lý do “không đúng trọng tâm, không thỏa đáng”.

Theo kiến nghị, HSMT có nội dung vi phạm Phụ lục 10 Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu phải khảo sát, đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thi công hiệu quả cho từng công tác của từng khu vực chăm sóc (nhà thầu cung cấp hình ảnh, đánh giá chi tiết hiện trạng cây xanh của gói thầu đang xét). “Đối chiếu với Phụ lục 10 Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, đây là một yêu cầu vi phạm quy định, dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Do đó, về nguyên tắc, không thể loại nhà thầu vì nội dung cần bị tuyên vô hiệu này”, Quang Cảnh Xanh phản ứng.

Đồng thời, Nhà thầu cho rằng, Tổ chuyên gia đánh giá HSDT không đúng theo tiêu chuẩn đánh giá của HSMT. HSMT không đính kèm dự toán được duyệt, hồ sơ thiết kế được nêu trong tiêu chuẩn đánh giá, do đó, không đủ cơ sở để đánh giá HSDT không đạt. Đặc biệt, trong quá trình đánh giá HSDT, Bên mời thầu không yêu cầu làm rõ để nhà thầu bổ sung các cam kết theo quy định đối với đơn vị có năng lực đang dự thầu với giá cạnh tranh. Đây là gói thầu có tính chất đơn giản, thông dụng, việc loại nhà thầu có nhiều năm kinh nghiệm ở bước kỹ thuật cho thấy nhiều rào cản, kém cạnh tranh.

Phúc đáp kiến nghị, Đội quản lý đô thị thị xã Chơn Thành bảo lưu quan điểm về lý do loại nhà thầu ở bước kỹ thuật. Về giá dự thầu, Bên mời thầu cho rằng, giá dự thầu giảm cao mà nhà thầu thi công không đủ các công tác như không tưới nước… thì có thể dẫn đến… cây chết.

Văn bản kiến nghị mới nhất của nhà thầu Quang Cảnh Xanh không đồng thuận với nội dung trả lời của Bên mời thầu và cho rằng, cần đánh giá lại toàn bộ HSDT theo đúng tiêu chuẩn của HSMT, đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả.

Theo chuyên gia đấu thầu, yêu cầu nhà thầu cung cấp hình ảnh, đánh giá chi tiết hiện trạng cây xanh của gói thầu đang xét là một dạng chứng minh khảo sát hiện trường đã được quy định là hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Do đó, theo khoản 2 Điều 24 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, đây không phải căn cứ để xem xét đánh giá HSDT và loại nhà thầu.