|
| Gói thầu số 13 thuộc Dự án Đầu tư xây dựng đường giao thông từ TL.277 đến khu lưu niệm đồng chí Nguyễn Văn Cừ, thị xã Từ Sơn có giá dự toán 151,761 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Kiến nghị này cho rằng, Xây lắp 368 bị loại tại Gói thầu số 13 vì đính kèm thiếu tài liệu là không thỏa đáng, không khách quan.
Bị loại vì scan không đủ trang bảo lãnh dự thầu
Gói thầu trên có giá dự toán 151,761 tỷ đồng, đóng thầu ngày 6/2/2025 với 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Trong đó, 2 nhà thầu bị loại ở bước đánh giá tính hợp lệ, gồm: Công ty CP Xây lắp 368; Liên danh Công ty CP Đầu tư Nam Invest - Công ty TNHH Xây dựng 1/5 - Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Thương mại Mỹ Phong. Nhà thầu trúng thầu là Liên danh Tổng công ty CP Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam - Công ty CP Đầu tư Xây dựng Hải Nam với giá trúng thầu 147,971 tỷ đồng.
Sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được công bố, Công ty CP Xây lắp 368 có văn bản kiến nghị về việc loại Nhà thầu ở bước đánh giá tính hợp lệ. Theo báo cáo đánh giá HSDT, Xây lắp 368 bị loại vì HSDT cung cấp bảo lãnh dự thầu của Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam - Chi nhánh Nghệ An phát hành ngày 5/2/2025 không hợp lệ do có kèm theo điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư, bên mời thầu theo quy định tại Mẫu số 04A Chương IV và Chỉ dẫn 18.3 Chương I của hồ sơ mời thầu - HSMT (không có chữ ký hợp lệ và không có đầy đủ cam kết theo quy định của HSMT).
Sau khi kiểm tra, Công ty CP Xây lắp 368 cho biết, do sai sót trong quá trình nộp HSDT, Nhà thầu đính kèm sót trang số 2 của bảo lãnh dự thầu (có chữ ký hợp pháp của đại diện ngân hàng phát hành). Tuy nhiên, các nội dung về bảo lãnh có đầy đủ ở trang số 1 đã nộp trong HSDT. Mặt khác, bảo lãnh dự thầu số 0440BG2500081 đã được Ngân hàng công khai trên mạng và Chủ đầu tư có thể dễ dàng tra cứu theo đường link ebanking.vietinbank.vn/tracuubaolanh/lcVerifyPost. Nhà thầu kiến nghị cho rằng, trường hợp bảo lãnh dự thầu được scan nộp trong HSDT đáp ứng đủ yêu cầu của HSMT nhưng thiếu trang chữ ký, đóng dấu của đơn vị phát hành (ngân hàng) thì bên mời thầu có thể yêu cầu nhà thầu làm rõ hoặc đề nghị cung cấp bảo lãnh dự thầu gốc để làm cơ sở đánh giá HSDT.
Bảo lưu quan điểm loại nhà thầu
Ngày 14/4/2025, Ban Quản lý dự án giao thông và nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh có văn bản trả lời kiến nghị của Công ty CP Xây lắp 368. Chủ đầu tư cho biết, Ban đã yêu cầu Công ty CP Tư vấn đầu tư và Thương mại PHD (đơn vị lập HSMT và đánh giá HSDT) trả lời kiến nghị của Nhà thầu. Theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 24 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, HSDT hợp lệ phải có bảo đảm dự thầu với giá trị, thời hạn hiệu lực và đơn vị thụ hưởng đáp ứng yêu cầu của HSMT. Trường hợp quy định bảo đảm dự thầu theo hình thức nộp thư bảo lãnh hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh thì thư bảo lãnh, giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh không vi phạm một trong các trường hợp sau đây: có giá trị thấp hơn, thời gian có hiệu lực ngắn hơn so với yêu cầu của HSMT, không đúng tên đơn vị thụ hưởng, không có chữ ký hợp lệ, ký trước khi phát hành HSMT, có kèm theo các điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư, bên mời thầu.
Mục 18 Chương I của HSMT cũng quy định, bảo đảm dự thầu được coi là không hợp lệ khi thuộc một trong các trường hợp: có giá trị thấp hơn, thời gian có hiệu lực ngắn hơn, không đúng tên đơn vị thụ hưởng, không có chữ ký hợp lệ (ký số đối với bảo lãnh dự thầu điện tử), ký trước khi phát hành HSMT, có kèm theo các điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư, bên mời thầu (trong đó bao gồm việc không đáp ứng đủ các cam kết theo quy định tại Mẫu số 04A, Mẫu số 04B Chương IV).
Việc làm rõ HSDT phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp. Việc đánh giá tính đáp ứng của HSDT phải bảo đảm không có các sai khác, đặt điều kiện hoặc bỏ sót nội dung cơ bản. Trong trường hợp trên, nếu được sửa lại bảo đảm dự thầu sẽ gây ảnh hưởng không công bằng đến vị thế cạnh tranh của nhà thầu khác có HSDT đáp ứng cơ bản yêu cầu của HSMT.
Tư vấn đánh giá HSDT cho rằng, trường hợp tra cứu bảo lãnh dự thầu trên đường link dữ liệu của ngân hàng theo ý kiến của Nhà thầu thì với các dữ liệu tại HSDT đã nộp, Tổ chuyên gia/Bên mời thầu không có cơ sở đăng nhập, kiểm tra cũng như không có cơ sở xác nhận bảo lãnh dự thầu được lập trước thời điểm đóng thầu.
Chủ đầu tư thống nhất với Công ty CP Tư vấn đầu tư và Thương mại PHD về quan điểm loại Công ty CP Xây lắp 368 vì bảo lãnh dự thầu không hợp lệ (thiếu trang có chữ ký hợp pháp của đại diện ngân hàng phát hành bảo lãnh).
