|
| Công ty Đấu giá hợp danh DHL trúng Gói thầu Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở (355 lô) thuộc các xã Đồng Sơn, Song Mai, Song Khê, TP. Bắc Giang với giá 30,149 triệu đồng. Ảnh minh họa: Thùy Linh |
Gói thầu nêu trên có giá 440 triệu đồng, thuộc Dự toán Mua sắm dịch vụ và dự toán tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở (355 lô) thuộc các xã: Đồng Sơn, Song Mai, Song Khê, TP. Bắc Giang, do Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và Thương mại Bảo Anh là tư vấn lập hồ sơ mời thầu (HSMT), đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT).
Gói thầu có sự tham dự của 6 nhà thầu, thực hiện đánh giá HSDT theo điểm b khoản 1 Điều 28 Thông tư số 06/2024/TT-BKH (Quy trình 2 áp dụng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn theo phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ, sử dụng phương pháp giá thấp nhất). Do đó, 5 nhà thầu có giá dự thầu từ 152,24 - 253,734 triệu đồng không được đánh giá HSDT.
Trong văn bản kiến nghị gửi Báo Đấu thầu, một nhà thầu đặt ra nghi vấn về những bất thường trong quá trình đánh giá HSDT khiến việc lựa chọn nhà thầu trúng thầu không đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch.
Theo kiến nghị, do hợp đồng thực hiện theo kết quả đầu ra, nên giá trị quyết toán hợp đồng được HSMT xác định căn cứ theo Phụ lục II Thông tư số 108/2020/TT-BTC là: “59,09 triệu đồng + 1% trên phần chênh lệch giá trị quyền sử dụng đất theo giá trúng đấu giá với giá khởi điểm, nhưng không được vượt quá giá trị dự thầu của nhà thầu”.
Theo Nhà thầu kiến nghị, mức giá khoảng 30 triệu đồng để tổ chức đấu giá 355 lô đất là phi thực tiễn. Do đó, nhà thầu này băn khoăn, giá dự thầu của Công ty Đấu giá hợp danh DHL là tổng giá trị quyết toán hợp đồng (đã bao gồm VAT và mức thù lao theo Thông tư số 108/2020/TT-BTC) hay chưa tính khoản 1% trên phần chênh lệch giá trị quyền sử dụng đất theo giá trúng đấu giá với giá khởi điểm, nhà thầu sẽ được điều chỉnh mức thù lao từ khoản này khi quyết toán hợp đồng? Trong trường hợp Công ty Đấu giá hợp danh DHL được hiệu chỉnh thêm khoản thù lao trên thì đề nghị Tổ chuyên gia, Bên mời thầu hiệu chỉnh giá chào thầu của các nhà thầu khác tham dự, vì giá dự thầu của các nhà thầu khác có tính khoản 1% trên phần chênh lệch này.
Ngoài ra, nhà thầu cho rằng, giá đề nghị trúng thầu của Công ty Đấu giá hợp danh DHL thấp hơn 50% giá gói thầu. Dẫn chiếu khoản 17 Điều 131 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP thì Bên mời thầu phải báo cáo Chủ đầu tư để xử lý tình huống trong đấu thầu, yêu cầu nhà thầu làm rõ các yếu tố cấu thành chi phí chào thầu, xem xét các bằng chứng liên quan: các yếu tố kinh tế liên quan đến biện pháp thi công, quy trình sản xuất hoặc cung cấp dịch vụ; giải pháp kinh tế được áp dụng hoặc các lợi thế đặc biệt của nhà thầu dẫn đến lợi thế về giá cả; nguồn gốc của hàng hóa, dịch vụ, nhân sự cung cấp cho Gói thầu, trong đó phải bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật.
Theo Nhà thầu kiến nghị, báo cáo đánh giá HSDT, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu chưa thể hiện rõ việc xử lý tình huống trong cuộc thầu, dẫn đến nhà thầu nghi ngại về tính công bằng, công khai, minh bạch, tuân thủ luật pháp trong việc lựa chọn nhà thầu.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, một thành viên Tổ chuyên gia đấu thầu thuộc Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và Thương mại Bảo Anh cho biết, Tổ chuyên gia đánh giá HSDT của nhà thầu dựa trên các yêu cầu trong HSMT. Tại gói thầu này, Công ty Đấu giá hợp danh DHL tham dự thầu với giá dự thầu 30,149 triệu đồng đã bao gồm thuế VAT, khoản thù lao theo Thông tư số 108/2020/TT-BTC. Giá trị quyết toán hợp đồng đối với Công ty Đấu giá hợp danh DHL căn cứ theo HSMT, HSDT của Nhà thầu cao nhất là 30,149 triệu đồng.
Về mức giá dự thầu giảm sâu này, cán bộ của Công ty Đấu giá hợp danh DHL chỉ cho biết, đã có báo cáo, giải trình cụ thể với Tổ chuyên gia, Bên mời thầu.
Theo lãnh đạo một công ty đấu giá tài sản có trụ sở tại Hà Nội, việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm rất nhiều chi phí mà tổ chức đấu giá tài sản phải chi trả trong thực tế như: chi phí phát hành hồ sơ đấu giá (in ấn, thuê người, địa điểm phát hành hồ sơ… với số lượng có thể lên tới hàng nghìn hồ sơ), chi phí thuê hội trường, nhân công, bảo vệ… Do đó, dù có nhiều kinh nghiệm trong đấu giá quyền sử dụng đất, vị lãnh đạo trên cũng không hiểu việc tính toán chi phí thực tế, lợi nhuận khi tổ chức đấu giá 355 lô đất với mức thù lao chỉ 30,149 triệu đồng của Công ty Đấu giá hợp danh DHL.
