(BĐT) - Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) Gia Lai vừa phê duyệt quyết định hủy thầu (lần 2) đối với Gói thầu Cung cấp, lắp đặt bàn ghế học sinh năm 2022. Nguyên nhân hủy thầu được viện dẫn theo quy định tại Khoản 3 Điều 17 Luật Đấu thầu, do hồ sơ mời thầu (HSMT) không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Gói thầu Mua sắm bàn ghế tại Gia Lai: Hủy thầu lần 2 do tiêu chí mời thầu không tuân thủ quy định

Hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu phải có nhà xưởng/kho bãi thuộc sở hữu của nhà thầu hoặc thuê trên địa bàn tỉnh Gia Lai có diện tích tối thiểu 300 m2 để tập kết hàng hóa. Ảnh minhhọa : Hoàng Quân

Trước đó, bất cập tại HSMT gói thầu trên đã được Báo Đấu thầu (số ra ngày 25/3/2022) phản ánh trong bài viết “Gói thầu Mua sắm bàn ghế tại Gia Lai cài nhiều tiêu chí phức tạp”. Gói thầu có giá dự toán 6,218 tỷ đồng, phát hành HSMT rộng rãi lần 1 từ ngày 16 - 26/3/2022.

Tại lần mời thầu này, Gói thầu liên tiếp ghi nhận phản ánh từ nhiều nhà thầu về hàng loạt tiêu chí gây hạn chế cạnh tranh. Trong đó, yêu cầu về nhân sự được cho là không cần thiết so với quy mô, tính chất Gói thầu. Cụ thể, đối với vị trí cán bộ quản lý chung/chỉ huy trưởng (1 người), HSMT yêu cầu có tối thiểu 10 năm kinh nghiệm; đã làm quản lý chung/chỉ huy trưởng ít nhất 2 công trình tương tự; có chứng chỉ giám sát an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ); chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy (PCCC); có tài liệu chứng minh đã tiêm ít nhất 2 mũi vắc xin Covid-19; đính kèm hợp đồng lao động. Tương tự, đối với cán bộ phụ trách kỹ thuật (3 người), HSMT yêu cầu phải có các chứng chỉ ATVSLĐ; PCCC... Trong khi đó, HSMT đã quy định một nhân sự phụ trách công tác an toàn lao động và vệ sinh môi trường.

Bên cạnh đó, nhà thầu còn phải đề xuất số lượng công nhân kỹ thuật lên tới trên 35 người, có chứng chỉ nghề từ bậc 3/7 trở lên (ít nhất 25 người chuyên ngành mộc, 10 người chuyên ngành sơn). Đáng chú ý, HSMT yêu cầu các công nhân kỹ thuật này phải có hợp đồng lao động kèm chứng chỉ/chứng nhận huấn luyện ATVSLĐ.

Các nhà thầu cũng đồng loạt phản đối tiêu chí “địa phương hóa” tại HSMT như phải có nhà xưởng/kho bãi thuộc sở hữu của nhà thầu hoặc thuê trên địa bàn tỉnh Gia Lai có diện tích tối thiểu 300 m2 để tập kết hàng hóa, phương tiện phục vụ công tác kiểm tra, nghiệm thu trước thời điểm giao hàng, kèm tài liệu chứng minh quyền sở hữu hoặc hợp đồng đi thuê (có hình ảnh nhà xưởng/kho bãi chứng minh; trường hợp đi thuê thì phải có hợp đồng thuê, đính kèm tài liệu chứng minh quyền sở hữu của bên cho thuê và có xác nhận chứng kiến của chính quyền địa phương).

Nhà thầu chỉ ra, HSMT bộc lộ thêm bất cập khi yêu cầu nhà thầu phải có Chứng nhận ISO 9001:2015 về hệ thống quản lý chất lượng; Chứng nhận ISO 14001:2015 về hệ thống quản lý môi trường. Bởi trường hợp hàng hóa chào thầu không phải do nhà thầu sản xuất mà do đơn vị sản xuất khác cung ứng, thì các chứng nhận này là không hợp lý.

Trước hàng loạt ý kiến trái chiều, Sở GD&ĐT Gia Lai bảo lưu toàn bộ tiêu chí mời thầu. Tuy nhiên, ngày 23/3, trước thời điểm đóng thầu 3 ngày, Sở GD&ĐT Gia Lai bất ngờ có quyết định hủy thầu do nhầm lẫn phương thức lựa chọn nhà thầu so với kế hoạch được duyệt.

Từ ngày 23/3 - 2/4/2022, Gói thầu được phát hành HSMT rộng rãi lần 2. Động thái giữ nguyên các tiêu chí bị phản ánh hạn chế cạnh tranh trong HSMT lần 2 dẫn đến nhiều nhà thầu tiếp tục đề nghị làm rõ, điều chỉnh HSMT.

Trước tình huống phát sinh, ngày 25/4, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Gia Lai có Công văn số 1239/SKHĐT-ĐT,TĐ&GSĐT yêu cầu Sở GD&ĐT rà soát lại HSMT dựa trên ý kiến phản ánh của các nhà thầu. Song song đó, báo cáo kết quả kiểm tra nội dung phản ánh của Báo Đấu thầu về các hạn chế cạnh tranh tại gói thầu trên.

Trên cơ sở kết quả đối chiếu, rà soát HSMT, ngày 5/5, Sở GD&ĐT tỉnh Gia Lai ra quyết định hủy thầu.

Một cán bộ Phòng Kế hoạch - Tài chính thuộc Sở GD&ĐT Gia Lai cho biết, Sở đang trong quá trình phối hợp với đơn vị tư vấn, Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, điều chỉnh lại HSMT nhằm đảm bảo phù hợp quy định pháp luật về đấu thầu và pháp luật liên quan. Thời điểm đấu thầu lại gói thầu trên chưa được ấn định do công tác thẩm định lại HSMT có thể mất nhiều thời gian hơn dự kiến.