|
| Gói thầu số 19 Cung cấp và lắp đặt thiết bị công trình có giá 4 tỷ đồng, thuộc Dự án Trường Mầm non thị trấn Tri Tôn, huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu nêu trên có giá 4 tỷ đồng, tổng mức đầu tư của Dự án là 32,426 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 26/6 - 6/7/2023, do Công ty TNHH Đầu tư GSL Bình An làm tư vấn lập HSMT.
Ngày 29/6, phản ánh đến Bên mời thầu, một nhà thầu cho rằng, HSMT có nhiều quy định gây hạn chế cạnh tranh, vi phạm Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT và Văn bản số 824/UBND-KTTH ngày 23/08/2019 của UBND tỉnh An Giang về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu và đẩy mạnh triển khai thực hiện đấu thầu qua mạng trên địa bàn Tỉnh.
Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu phải có cam kết đã khảo sát hiện trạng và cam kết thực hiện tháo dỡ, hoàn trả hiện trạng (nếu có) đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, mỹ quan công trình, lắp đặt hoàn chỉnh đến từng đơn vị đúng vị trí theo yêu cầu của Chủ đầu tư. Cơ cấu tất cả chi phí trên vào giá dự thầu. “Về bản chất, nội dung này chính là yêu cầu chứng minh việc đã khảo sát hiện trường - một trong những hành vi được xác định là hạn chế cạnh tranh tại Phụ lục 09 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT”, Nhà thầu phân tích.
Ngoài ra, HSMT còn bị phản ánh “địa phương hóa” tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (áp dụng phương pháp đạt/không đạt) khi quy định: “nhà thầu phải có kho dùng để tập kết hàng hóa tại địa bàn huyện Tri Tôn với diện tích tối thiểu là 100 m2 (đính kèm tài liệu để chứng minh sở hữu của nhà thầu hoặc đi thuê)”. Cho rằng đây là tiêu chí không cần thiết đối với một gói thầu mua sắm hàng hóa với khối lượng nhỏ và để tránh cạnh tranh không bình đẳng, các nhà thầu đã kiến nghị lược bỏ tiêu chí này.
Cũng theo các nhà thầu, phần lớn danh mục mua sắm đều là hàng hóa phổ thông, sẵn có trên thị trường (chủ yếu là các vật dụng sinh hoạt cho bé, đồ gỗ nội thất, thiết bị trò chơi, băng, hình, bộ đồ học tập...). Do đó, việc HSMT yêu cầu về giấy phép bán hàng hoặc giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất, đại diện phân phối chính thức tại Việt Nam, hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác, hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương nhằm chứng minh nhà thầu được ủy quyền hợp lệ của nhà sản xuất, đại lý phân phối để cung cấp hàng hóa đó ở Việt Nam là chưa phù hợp quy định.
Trong văn bản phúc đáp ngày 3/7/2023, Bên mời thầu lý giải việc đưa ra các yêu cầu như tại HSMT nhằm tăng khả năng đáp ứng về chất lượng, thời hạn giao hàng, vận chuyển, lắp đặt của nhà thầu. Tuy nhiên, trên cơ sở ghi nhận, tiếp thu phản ánh của nhà thầu, Bên mời thầu thống nhất lược bỏ yêu cầu khảo sát hiện trường và điều kiện về kho bãi tập kết hàng hóa. “Với yêu cầu về giấy phép/giấy ủy quyền bán hàng, việc nhà thầu không đính kèm tài liệu này trong hồ sơ dự thầu không phải tiêu chí loại ngay nhà thầu. Trong trường hợp được phê duyệt trúng thầu, nhà thầu bắt buộc phải xuất trình ở bước thương thảo hợp đồng”, Bên mời thầu cho hay.
Bình luận về trường hợp này, một chuyên gia về đấu thầu cho rằng, không có nhà thầu nào sở hữu hoặc đi thuê kho tại một địa bàn mới ngay từ bước nộp hồ sơ dự thầu chỉ để bảo đảm điều kiện dự thầu. Theo vị chuyên gia, với động thái nghiêm túc rà soát, điều chỉnh HSMT, Chủ đầu tư, Bên mời thầu đang góp phần gia tăng cơ hội cạnh tranh sòng phẳng giữa các nhà thầu.
Hiện tại, Bên mời thầu đang đánh giá năng lực, kinh nghiệm của 2 nhà thầu là Công ty TNHH MTV Năm Sáu Tám và Công ty TNHH Nhật Linh Đà Nẵng.
