|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu do Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng huyện Vĩnh Bảo làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, Công ty CP Tư vấn đầu tư xây dựng vận tải Giang Nam tư vấn lập HSMT, đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT). Gói thầu được phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 11/10 - 30/10/2024, ghi nhận 2 nhà thầu tham dự.
Ngày 18/11/2024, Liên danh gồm 8 thành viên do Công ty CP Xây dựng 201 đứng đầu được phê duyệt trúng thầu với giá 118,06 tỷ đồng (dự toán 128,771 tỷ đồng).
Liên danh Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam - Công ty CP Cơ điện Haeco - Công ty TNHH Handaco Việt Nam - Công ty CP Cơ điện Mê Linh Vina - Công ty TNHH SSH Việt Nam bị kết luận không đáp ứng yêu cầu năng lực và kinh nghiệm.
Cụ thể, theo thỏa thuận liên danh, Công ty CP Cơ điện Mê Linh Vina đảm nhận hạng mục phòng cháy chữa cháy (PCCC). Theo đó, tại hồ sơ dự thầu (HSDT), nhà thầu đề xuất Hợp đồng số HWL/36/HĐTP-MLVN/2023 ký kết với Công ty CP Kỹ thuật và Xây dựng SEAREFICO về việc thi công hệ thống PCCC (khu tầng hầm và tháp Residential) thuộc Dự án Heritage West Lake tại quận Tây Hồ, TP. Hà Nội (Chủ đầu tư là Công ty CP Capital Land - Hiền Đức, giao Tập đoàn Xây dựng Hòa Bình giữ vai trò tổng thầu xây dựng) với giá trị hợp đồng đã thực hiện là 10,627 tỷ đồng (HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự hạng mục PCCC tối thiểu là 3,6 tỷ đồng). Kèm theo đó, nhà thầu cung cấp công văn chấp thuận nghiệm thu PCCC của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (Bộ Công an).
Theo đánh giá của Tổ chuyên gia, Hợp đồng số HWL/36/HĐTP-MLVN/2023 được coi là hợp đồng thầu phụ mà Cơ điện Mê Linh Vina ký kết thực hiện với nhà thầu chính là SEAREFICO. Tuy nhiên, Cơ điện Mê Linh Vina không cung cấp được văn bản của Chủ đầu tư cho phép nhà thầu thực hiện công việc thầu phụ; đồng thời, không cung cấp được hợp đồng của nhà thầu chính với Chủ đầu tư để chứng minh giá trị hợp đồng thầu phụ. Do đó, Tổ chuyên gia đánh giá Hợp đồng số HWL/36/HĐTP-MLVN/2023 hình thành từ việc chuyển nhượng thầu bất hợp pháp, theo đó, căn cứ quy định của HSMT và pháp luật đấu thầu, không xem xét, đánh giá đối với hợp đồng này.
Về nhân sự chủ chốt, Liên danh đề xuất ông Nguyễn Đức Trung đảm nhận vị trí cán bộ phụ trách PCCC. Theo đánh giá của Tổ chuyên gia, nhân sự này đang đảm nhận vai trò chỉ huy trưởng công tác PCCC công trình du lịch, dịch vụ tại xã Quảng Hùng, TP. Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa (hợp đồng mới hoàn thành 20%), nên không bảo đảm khả năng huy động.
Trong công văn kiến nghị ngày 21/11/2024, nhà thầu bị loại cho biết, về hợp đồng tương tự, hợp đồng giữa Công ty CP Kỹ thuật và Xây dựng SEAREFICO và Công ty CP Tập đoàn Xây dựng Hòa Bình có bao gồm điều khoản cho phép SEAREFICO được chủ động chọn thầu phụ. Mặt khác, Hợp đồng số HWL/36/HĐTP-MLVN/2023 là hợp đồng thuộc dự án sử dụng vốn tư nhân, không thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật Đấu thầu. Vì vậy, không có cơ sở đánh giá hợp đồng này được hình thành từ việc chuyển nhượng thầu bất hợp pháp, vi phạm Luật Đấu thầu. Về nhân sự, nhà thầu khẳng định đã có cam kết điều chuyển nhân sự cho công trình đang xét nếu trúng thầu, nên hoàn toàn đáp ứng khả năng huy động nhân sự.
Ngày 25/11/2024, Bên mời thầu có văn bản phúc đáp cho rằng, đối với kiến nghị về hợp đồng tương tự, công văn chấp thuận nghiệm thu PCCC của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là chưa đủ để chứng minh về hợp đồng thầu phụ. Ngoài ra, theo Bên mời thầu, Dự án đang xét sử dụng vốn nhà nước, nên phải áp dụng Luật Đấu thầu.
Theo một chuyên gia đấu thầu, hợp đồng tương tự mà nhà thầu đề xuất là hợp đồng hình thành từ nguồn vốn tư nhân, được điều chỉnh bởi pháp luật dân sự, thương mại và pháp luật khác có liên quan, không thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật đấu thầu. “Riêng hạng mục PCCC, việc kiểm định, chấp thuận nghiệm thu được thực hiện bởi cơ quan cảnh sát PCCC. Do đó, tài liệu cấp bởi cơ quan này có thể được coi là một căn cứ đánh giá kinh nghiệm của nhà thầu”, vị chuyên gia bình luận. Liên quan đến nhân sự, vị chuyên gia cho rằng, Chủ đầu tư có thể trực tiếp xác minh với bên thứ ba (chủ đầu tư dự án/công trình mà nhân sự đang thực hiện) trong trường hợp muốn làm rõ hơn về cam kết khả năng huy động của nhà thầu, từ đó tránh được khiếu nại, khiếu kiện trong đấu thầu.
Theo tìm hiểu, đại diện liên danh trúng thầu - Công ty CP Xây dựng 201 có trụ sở tại TP. Hải Phòng. Doanh nghiệp này đang liên danh thực hiện một số hợp đồng như: Gói thầu Xây dựng các công trình thực hiện tiêu chí xã nông thôn mới kiểu mẫu tại xã An Hòa, huyện Vĩnh Bảo, TP. Hải Phòng (82,6 tỷ đồng), Gói thầu Xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình Cung văn hóa thiếu nhi tỉnh Khánh Hòa (359 tỷ đồng)...
