|
| Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Xây dựng cầu + đường bê tông xi măng Tân Thanh 2 - Thanh Xuân, thị trấn Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn yêu cầu một số tiêu chuẩn trong thi công đã hết hiệu lực. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu nêu trên có giá 11,126 tỷ đồng. Theo Biên bản mở thầu, Gói thầu có sự tham dự của 2 nhà thầu gồm: Liên danh Công ty TNHH Giao thông xây dựng 689 - Công ty CP Công trình 207 với giá dự thầu 10,683 tỷ đồng; Công ty CP Hà Huy với giá dự thầu 11,116 tỷ đồng.
Trong thời gian phát hành HSMT, một nhà thầu có đề nghị làm rõ HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Theo phản ánh, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng công trường có bằng đại học trở lên ngành giao thông; có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình giao thông hạng III trở lên do cơ quan có thẩm quyền cấp còn hiệu lực.
Nhà thầu cho biết, theo quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP, điều kiện hành nghề đối với chỉ huy trưởng công trường hạng III là có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình giao thông hạng III hoặc đã trực tiếp tham gia thi công xây dựng phần việc thuộc nội dung hành nghề của ít nhất 1 công trình từ cấp III hoặc 2 công trình từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên.
Nhà thầu cho rằng, đối với quy mô của Gói thầu gồm cả phần đường và cầu, vị trí chỉ huy trưởng công trường nên yêu cầu đáp ứng điều kiện có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình giao thông (cầu và đường bộ) hạng III hoặc đã trực tiếp tham gia thi công xây dựng phần việc thuộc nội dung hành nghề của ít nhất 1 công trình từ cấp III hoặc 2 công trình từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên. Việc HSMT quy định như trên có thể làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Bên cạnh đó, một số tiêu chuẩn áp dụng trong quá trình thi công xây dựng công trình tại Chương V của HSMT như: hướng dẫn xây dựng sổ tay chất lượng - TCVN 5951-1995; các tiêu chuẩn để thử xi măng - TCVN 139-1991; yêu cầu kỹ thuật - TCVN 4314-2003 đối với vữa xây dựng… đến nay đã hết hiệu lực.
Ngoài ra, HSMT yêu cầu tiêu chuẩn TCVN 5593-2012 cho công trình xây dựng, sai số hình học cho phép, nhưng trên thực tế tiêu chuẩn này dành cho công tác thi công tòa nhà, sai số hình học cho phép; TCXDVN 9377-2:2012 và TCVN 9377-3:2012 là các tiêu chuẩn áp dụng với công trình dân dụng, không phù hợp với gói thầu xây cầu và đường này. HSMT cũng chưa có tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu cọc khoan nhồi.
Nhà thầu đề nghị BMT nghiên cứu lại các tiêu chí theo quy định của pháp luật và sửa đổi HSMT để tạo điều kiện cho nhà thầu tham dự. Tuy nhiên, tới thời điểm đóng thầu, BMT không phản hồi đề nghị làm rõ của nhà thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu, đề nghị nêu trên của nhà thầu là có cơ sở bởi việc đưa ra các yêu cầu đối với nhân sự chủ chốt ngoài việc tuân thủ quy định của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT thì còn phải tuân thủ quy định của pháp luật về xây dựng.
Với các tiêu chuẩn áp dụng trong quá trình thi công xây dựng công trình đã hết hiệu lực hoặc áp dụng tiêu chuẩn không phù hợp, việc BMT không làm rõ, sửa đổi (nếu có) sẽ khiến nhà thầu không thể xây dựng được HSDT đáp ứng yêu cầu, HSMT không đủ căn cứ pháp lý để đánh giá HSDT.
Tìm hiểu về việc làm rõ HSMT, phóng viên Báo Đấu thầu đã liên hệ với BMT. Một lãnh đạo của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Quan cho biết, cán bộ phụ trách công tác đấu thầu của BMT đã có sơ suất trong việc kiểm tra thông tin, đề nghị làm rõ của nhà thầu dẫn tới việc đóng thầu mà đề nghị làm rõ của nhà thầu không được phản hồi.
Đối với các phản ánh của nhà thầu, BMT giải thích, BMT có thuê Công ty CP Đầu tư và Phát triển Thành Nam (địa chỉ tại phường Tam Thanh, TP. Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn) làm tư vấn lập HSMT và đánh giá HSDT. Sau khi nhận được thông tin từ Báo Đấu thầu, BMT đã yêu cầu đơn vị tư vấn kiểm tra, rà soát lại các nội dung đề nghị làm rõ của nhà thầu. Kết quả kiểm tra cho thấy, đơn vị tư vấn có thiếu sót trong việc nhập thông tin về yêu cầu đối với chỉ huy trưởng công trường, thiếu nội dung “hoặc đã trực tiếp tham gia thi công xây dựng phần việc thuộc nội dung hành nghề của ít nhất 1 công trình từ cấp III hoặc 2 công trình từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên”. Một số tiêu chuẩn áp dụng trong quá trình thi công xây dựng công trình cũng có nhiều sai sót như phản ánh của nhà thầu. Do đó, BMT đang xem xét, đề xuất Chủ đầu tư, người có thẩm quyền cho phép hủy thầu để tổ chức đấu thầu lại, bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật.
