Gói thầu xây lắp 61 tỷ đồng ở Quang Bình, Hà Giang: Loại oan 3 nhà thầu ở “vòng ngoài”?

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Mặc dù cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu đã có ý kiến về việc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) huyện Quang Bình (tỉnh Hà Giang) loại 3 trong số 4 nhà thầu ở bước đánh giá tư cách hợp lệ vì bảo đảm dự thầu phát hành trước khi ký thỏa thuận liên danh là không đúng quy định pháp luật, nhưng Chủ đầu tư vẫn nhất mực bảo lưu quan điểm loại các nhà thầu.
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Câu chuyện trên xảy ra tại Gói thầu số 02 Thi công xây dựng các hạng mục và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Quy hoạch, sắp xếp, bố trí ổn định dân cư tập trung xã Xuân Minh, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang. Gói thầu có giá 65,304 tỷ đồng, sử dụng nguồn kinh phí Dự án II, Tiểu dự án II.2 thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025, do Ban QLDA ĐTXD huyện Quang Bình làm chủ đầu tư, Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng KN83 làm bên mời thầu, thu hút 4 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Trong đó, 3 nhà thầu bị đánh giá không đáp ứng yêu cầu về tư cách hợp lệ với cùng 1 lý do: bảo đảm dự thầu không hợp lệ vì bảo đảm dự thầu phát hành trước ngày ký thỏa thuận liên danh dự thầu. Nhà thầu trúng thầu là Công ty CP Toàn Thịnh (địa chỉ tại TP. Việt Trì, tỉnh Phú Thọ) với giá trúng thầu 61,38 tỷ đồng (nhà thầu có giá dự thầu cao thứ 2 trong 4 nhà thầu nộp HSDT).

Các nhà thầu bị loại nhiều lần có đơn kiến nghị gửi Chủ đầu tư và các cơ quan chức năng phản đối kết quả đánh giá HSDT và đề nghị hủy kết quả lựa chọn nhà thầu.

Ngày 2/12/2024, Báo Đấu thầu đã đăng tải bài viết “Gói thầu xây lắp 61 tỷ đồng ở huyện Quang Bình (Hà Giang): Tùy tiện đánh giá hồ sơ dự thầu”, trong đó nêu ý kiến của chuyên gia đấu thầu khẳng định, pháp luật về đấu thầu không quy định việc bảo đảm dự thầu phải phát hành sau thời điểm ký thỏa thuận liên danh (kể cả đấu thầu qua mạng và không qua mạng) nên việc đánh giá bảo đảm dự thầu không hợp lệ và loại 3 nhà thầu tại Gói thầu số 02 là suy diễn và không đúng quy định pháp luật về đấu thầu.

Ngày 31/12/2024, Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) đã có văn bản trả lời kiến nghị của các nhà thầu tham gia đấu thầu Gói thầu số 02, trong đó khẳng định, việc nhà thầu thực hiện bảo lãnh dự thầu, cam kết tín dụng bằng bản giấy trước, sau đó tham dự thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (khi đó sẽ thực hiện liên danh trên Hệ thống) và đính kèm bản scan bảo lãnh dự thầu, cam kết tín dụng là phù hợp với quy trình đấu thầu, đúng quy định tại khoản 1 Điều 27 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và các hướng dẫn của Mẫu E-HSMT số 3A ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT. Do đó, việc Tổ chuyên gia, Bên mời thầu đánh giá bảo đảm dự thầu, cam kết tín dụng không đáp ứng yêu cầu vì các giấy tờ này phát hành trước ngày thỏa thuận liên danh được lập, ký số trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là nằm ngoài các quy định pháp luật về đấu thầu.

Đồng thời, Cục Quản lý đấu thầu đã có văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Giang đề nghị giám sát công tác đấu thầu Gói thầu số 02 theo quy định tại khoản 1 Điều 124 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định việc giám sát thường xuyên hoạt động đấu thầu của cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu thuộc bộ, ngành, địa phương khi phát hiện hoạt động đấu thầu có dấu hiệu không bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Ngày 16 và 17/1/2025, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, cán bộ của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Giang cho biết, sau khi tiếp nhận văn bản của Cục Quản lý đấu thầu, Sở đã 2 lần có văn bản gửi UBND huyện Quang Bình đôn đốc Chủ đầu tư và cấp có thẩm quyền trả lời kiến nghị của các nhà thầu. Gói thầu sử dụng vốn của Chương trình Mục tiêu quốc gia nên được phân cấp cho UBND huyện Quang Bình làm cấp có thẩm quyền và chịu trách nhiệm trước pháp luật về giải quyết kiến nghị của nhà thầu. Đến nay vẫn chưa thấy UBND huyện Quang Bình báo cáo Sở kết quả giải quyết vụ việc.

Ở một diễn biến khác, trong văn bản trả lời kiến nghị nhà thầu ngày 7/1/2025, Ban QLDA ĐTXD huyện Quang Bình bảo lưu kết quả lựa chọn nhà thầu. Chủ đầu tư cho rằng, thỏa thuận liên danh được lập trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để hình thành nhà thầu liên danh có hiệu lực kể từ ngày ký, là căn cứ để thực hiện quyền và nghĩa vụ của các thành viên. Các tài liệu khác như thỏa thuận liên danh ký bản giấy hoặc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của các thành viên ngoài nội dung và thời hiệu của thỏa thuận liên danh sẽ không được xem xét. Nhà thầu liên danh thực hiện bảo lãnh dự thầu từ khi chưa hình thành liên danh và chưa phân quyền, nghĩa vụ của các thành viên nên bảo lãnh dự thầu không hợp lệ, vô hiệu với thỏa thuận liên danh được ký số trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tương tự, cam kết tín dụng của nhà thầu cũng không đáp ứng yêu cầu vì thời gian phát hành nguồn lực tài chính không hợp lệ so với thỏa thuận liên danh ký số.

4 nhà thầu nộp HSDT Gói thầu số 02 gồm: Liên danh Công ty CP Tư vấn xây dựng Hoàng Hùng - Công ty TNHH Trang Quang (giá dự thầu sau giảm giá 55,347 tỷ đồng); Liên danh Công ty TNHH Hiệp Phú - Công ty TNHH 307 Hà Giang (giá dự thầu 60,156 tỷ đồng); Công ty CP Toàn Thịnh (giá dự thầu 61,38 tỷ đồng); Liên danh Công ty TNHH MTV Đức Nam - Công ty TNHH MTV 568 - Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Phương Anh (giá dự thầu 61,773 tỷ đồng).

Tin cùng chuyên mục