|
| Kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện hàng loạt gói thầu dịch vụ công ích tại Hà Nội không được công khai khiến dư luận càng băn khoăn về nghi vấn “giao dịch ngầm” |
Tuy nhiên, đó mới chỉ là thống kê từ dịch vụ chăm sóc cây xanh, thảm cỏ. Nếu thống kê đầy đủ hơn về dịch vụ công ích trên địa bàn Thành phố, mức độ “giật mình” của dư luận có lẽ sẽ còn lớn hơn nữa.
Hàng trăm tỷ đồng chi cho dịch vụ công ích
Cuối năm 2015, hàng loạt quận, huyện trên địa bàn TP. Hà Nội tổ chức mời thầu các gói thầu liên quan đến dịch vụ công ích cho giai đoạn 2016 - 2020 hoặc giai đoạn 2016 - 2018. Giá của các gói thầu này từ khoảng 30 tỷ đồng đến hàng trăm tỷ đồng.
Tại địa bàn quận Cầu Giấy, ngày 8/12/2015, Ban Quản lý dự án quận Cầu Giấy phát hành hàng loạt hồ sơ mời thầu các gói thầu “Công tác dịch vụ công ích” thuộc các dự án: “Quản lý, vận hành và duy trì, duy tu vườn hoa Lão thành Cách mạng; Dải phân cách vườn hoa Lão thành Cách mạng; Công viên khu phố mới Trung Yên” (giá gói thầu là 37,6 tỷ đồng); “Quản lý, vận hành và duy trì, duy tu Công viên Cầu Giấy”(giá gói thầu là 122,7 tỷ đồng); “Duy trì hệ thống chiếu sáng ngõ xóm quận Cầu Giấy” (giá gói thầu là 42,2 tỷ đồng); “Duy trì hệ thống thoát nước ngõ xóm quận Cầu Giấy” (giá gói thầu là 203,5 tỷ đồng); “Quản lý, vận hành và duy trì, duy tu Công viên Nghĩa Đô và Hồ Công viên Nghĩa Đô” (giá gói thầu là 52,6 tỷ đồng); “Duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn quận Cầu Giấy” (giá gói thầu là 598 tỷ đồng)… Các gói thầu này đều được mời thầu cho giai đoạn 5 năm 2016 - 2020.
Như vậy, tính ra mỗi tháng, ngân sách quận Cầu Giấy có sự hỗ trợ của Thành phố đã phải chi khoảng 2 tỷ đồng cho Công viên Cầu Giấy, hơn 4 tỷ đồng cho việc thoát nước và chiếu sáng ngõ xóm, hơn 0,8 tỷ đồng cho Công viên và Hồ Công viên Nghĩa Đô…
Ngày 3/12/2015, Ban Quản lý dự án quận Nam Từ Liêm cũng mời thầu các gói thầu: “Công tác duy trì chăm sóc cây xanh, thảm cỏ trên địa bàn quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2016 - 2018” (giá gói thầu 27,1 tỷ đồng); “Công tác duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2016 - 2018” (giá gói thầu là hơn 173,5 tỷ đồng).
Trong tháng 11/2015, Ban Quản lý quận Hoàng Mai tổ chức mời thầu các gói thầu: “Duy trì hệ thống cây xanh theo phân cấp” (giá gói thầu hơn 54 tỷ đồng); “Duy trì hệ thống chiếu sáng theo phân cấp” (giá gói thầu là gần 61 tỷ đồng)… Các gói thầu này đều được mời thầu cho giai đoạn 5 năm 2016 - 2020.
Chưa tuân thủ pháp luật đấu thầu
Khảo sát của Báo Đấu thầu cho thấy, hầu hết các gói thầu liên quan đến dịch vụ công ích đều chỉ thực hiện công khai thông báo mời thầu theo quy định, còn việc công khai kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu này đều được các bên mời thầu “bỏ ngỏ”.
Theo đó, các gói thầu nêu trên đều được các bên mời thầu thực hiện nghiêm túc việc cung cấp thông tin thông báo mời thầu trên Báo Đấu thầu hoặc trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tuy nhiên, các gói thầu này được đóng thầu vào cuối năm 2015 nhưng đến nay, sau gần 8 tháng, vẫn chưa công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.
Điều 12 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 đã quy định cụ thể thời gian trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Theo đó, thời gian đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu; thời gian thẩm định; thời gian phê duyệt hồ sơ; thời gian phê duyệt hoặc có ý kiến xử lý về kết quả lựa chọn nhà thầu; thời hạn gửi văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu cho các nhà thầu tham dự thầu theo đường bưu điện, fax… được quy định rất cụ thể.
Quan trọng hơn, theo quy định của Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 8/9/2015, thời hạn cung cấp, đăng tải thông tin kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư phải “bảo đảm thời điểm tự đăng tải thông tin trong vòng 07 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư được ban hành” đối với cung cấp, đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;“thời hạn Báo Đấu thầu nhận được thông tin là trong vòng 07 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư được ban hành” đối với cung cấp, đăng tải thông tin trên Báo Đấu thầu.
Trao đổi với cán bộ tham gia công tác mời thầu các gói thầu dịch vụ công ích thuộc Ban Quản lý dự án quận Cầu Giấy thì được biết, các gói thầu dịch vụ công ích do Ban QLDA mời thầu đã gửi thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu từ khá lâu, còn việc cung cấp thông tin tới Báo Đấu thầu, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thì vẫn “chưa thực hiện” vì “quên”. Điều đáng ngạc nhiên là kết quả tra soát thông tin cho thấy, cùng thời điểm cuối năm 2015, Ban Quản lý dự án quận Cầu Giấy có tổ chức mời thầu 1 số gói thầu xây lắp thuộc các dự án khác của Quận vàđã công bố kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu này. Thế nên việc“quên” công bố kết quả hàng loạt gói thầu nêu trên là điều “rất lạ”.
