|
| Gói thầu mua sắm thiết bị dạy học cho khối lớp 3, lớp 7, thị xã Ngã Năm có giá 8,160 tỷ đồng. Ảnh: Nhã Chi |
Gói thầu có giá 8,160 tỷ đồng, do Công ty TNHH MTV Tư vấn Đầu tư Xây dựng Phát Lộc làm BMT, phát hành HSMT từ ngày 27/3/2024. Chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng thị xã Ngã Năm, tỉnh Sóc Trăng.
Sau khi HSMT được phát hành, trong các ngày 29/3, 30/3 và 1/4/2024, nhà thầu gửi 3 đề nghị làm rõ các tiêu chí đưa ra trong HSMT. Sau đó, Gói thầu nhận được 1 văn bản của nhà thầu đề nghị xem xét lại một số tiêu chí trong HSMT.
Cụ thể, Chương V của HSMT yêu cầu sản phẩm “Bộ máy vi tính để bàn” phải có bản gốc giấy phép bán hàng của nhà sản xuất, cam kết kỹ thuật; cam kết hỗ trợ kỹ thuật và dịch vụ sau bán hàng của nhà sản xuất.
Ngoài ra, Mục 3.1 Chương III yêu cầu nhà thầu phải: “Cung cấp bản chụp catalog chính hãng của toàn bộ danh mục hàng hóa dự thầu, hình ảnh to, thể hiện rõ đặc điểm, thông số kỹ thuật hàng hóa dự thầu (có dấu xác nhận của nhà sản xuất hoặc nhà phân phối chính thức)…”; “Nhà thầu phải đính kèm theo E-HSDT toàn bộ các tài liệu chứng minh tính hợp lệ của hàng và đáp ứng theo yêu cầu của E-HSMT như: các tài liệu chứng minh các sản phẩm xuất bản phẩm như Tranh, Video được cấp phép xuất bản, các tài liệu chứng minh hàng hóa chào thầu đã được hợp quy theo quy định pháp luật; các tài liệu chứng minh hàng hóa cung cấp đáp ứng các tiêu chuẩn sản xuất, tiêu chuẩn chế tạo, công nghệ và hệ thống chứng nhận chất lượng theo yêu cầu của E-HSMT; các tài liệu chứng minh sản phẩm phần mềm Bộ học liệu điện tử đã đăng ký quyền tác giả”.
“Đối với hàng hóa, thiết bị máy tính, máy chiếu, video, màn hình hiển thị, đàn phím điện tử, bộ học liệu điện tử…, cần đảm bảo việc vận hành ổn định trong các giai đoạn tiếp theo cần gắn với trách nhiệm của nhà sản xuất trong việc cung cấp các dịch vụ sau bán hàng như bảo hành, bảo trì, sửa chữa, cung cấp phụ tùng, vật tư thay thế…, yêu cầu nhà thầu tham dự thầu phải cung cấp thư hỗ trợ kỹ thuật, cam kết bảo hành kỹ thuật của nhà sản xuất hoặc đại lý được ủy quyền cho các hàng hóa thiết bị trên khi tham gia gói thầu này hoặc giấy tờ tương đương...”.
Mục 3.6 Chương III HSMT yêu cầu: “Văn bản của nhà sản xuất công nhận tính năng tương đương của hàng (trong bản cam kết có ghi rõ ký mã hiệu, quy cách sản phẩm)”.
Nhà thầu cho rằng, việc HSMT yêu cầu các loại tài liệu như trên là vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu.
Bên cạnh đó, trong HSMT, các bộ học liệu điện tử hỗ trợ giáo viên đối với các bộ môn Ngữ văn, Lịch sử, Địa lý đều đưa ra danh mục rất nhiều tài liệu tham khảo ghi rất rõ tên từng sách, từng tác giả, kèm theo “Giấy chứng nhận đăng ký bản quyền tác giả”. Nhà thầu cho rằng, đây là tiêu chí làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Ngày 5/4/2024, sát thời điểm mở thầu, BMT đã gia hạn thời điểm đóng thầu tới ngày 9/4/2024 để trả lời kiến nghị của nhà thầu.
Trong văn bản làm rõ, BMT cho biết, trong HSMT, mục CDNT 16.2 Chương II có nêu: “Không yêu cầu Giấy phép hoặc Giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất, đại lý phân phối hoặc Giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương”. Tuy nhiên, trong quá trình soạn thảo tài liệu, BMT còn một số danh mục hàng hóa chưa sửa hết nội dung theo khoản 12 Điều 24 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP nên BMT sẽ có văn bản điều chỉnh lại cho phù hợp.
Riêng với yêu cầu tại Mục 3.1 Chương III, BMT nêu quan điểm, việc yêu cầu các tài liệu theo đặc tính, thông số kỹ thuật của hàng hóa, tiêu chuẩn sản xuất, tiêu chuẩn chế tạo và công nghệ (ví dụ như yêu cầu cung cấp catalog chính thức hoặc hình ảnh sản phẩm trong thực tế) để xác định tính đáp ứng của sản phẩm từ nhà sản xuất/nhà phân phối chính thức là chính đáng, hợp lệ để BMT có cơ sở đánh giá tính xác thực của E-HSDT cũng như tính đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của hàng hóa dự thầu. BMT khẳng định đây là một trong những tài liệu bắt buộc phải có để làm cơ sở xếp hạng nhà thầu, để đảm bảo chất lượng, mục tiêu mua sắm thiết bị và tính khả thi của việc ký kết hợp đồng. Ngoài ra, BMT cũng bảo lưu yêu cầu về các bộ học liệu điện tử hỗ trợ giáo viên đối với các bộ môn Ngữ văn, Lịch sử, Địa lý.
Theo chuyên gia đấu thầu, nhiều nội dung kiến nghị của nhà thầu là có cơ sở. Đơn cử yêu cầu nhà thầu phải cung cấp thư hỗ trợ kỹ thuật, cam kết bảo hành kỹ thuật của nhà sản xuất hoặc đại lý được ủy quyền cho các hàng hóa thiết bị trên khi tham gia gói thầu này hoặc giấy tờ tương đương; hay như bộ máy vi tính phải có bản gốc giấy phép bán hàng của nhà sản xuất, cam kết kỹ thuật; cam kết hỗ trợ kỹ thuật và dịch vụ sau bán hàng của nhà sản xuất… là không tuân thủ quy định của pháp luật đấu thầu.
Chuyên gia đấu thầu cũng nêu quan điểm, khi chính thức mua hàng thì nhà thầu mới được nhà sản xuất hoặc nhà phân phối cung cấp catalog chính hãng, được đóng dấu xác nhận. Do đó, nếu yêu cầu nhà thầu phải cung cấp các tài liệu này giai đoạn dự thầu có thể làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Có thể yêu cầu nhà thầu cung cấp cung cấp các catalog có đóng dấu xác nhận khi giao hàng hoặc sau khi ký kết hợp đồng. Nếu catalog có thông số kỹ thuật không đúng với sản phẩm được giao thì nhà thầu phải chịu trách nhiệm, có thể phạm lỗi gian lận, lừa dối trong đấu thầu.
