|
| Bị cáo Nguyễn Trọng Đường - cựu Giám đốc VNCERT khai báo trước tòa. Ảnh: Anh Nguyên |
Thông đồng từ giai đoạn lập dự án…
Theo Cáo trạng của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, ngày 27/2/2017, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Khang Phát (Khang Phát) được VNCERT (chủ đầu tư) chỉ định là đơn vị tư vấn khảo sát, tư vấn lập Dự án Mua sắm trang thiết bị và thuê dịch vụ kỹ thuật nhằm theo dõi, phân tích sự cố, tấn công an toàn thông tin mạng trên một số kênh kết nối Internet quốc tế. Trước khi có quyết định chỉ định thầu, do có quan hệ quen biết trước, nên Nguyễn Trọng Đường (Giám đốc VNCERT) đề nghị cử Mai Phương Nam - Phó Giám đốc Công ty Khang Phát phối hợp cùng VNCERT thực hiện các nội dung khảo sát lập dự án. Tháng 5/2017, khi Nguyễn Thị Ánh Hồng được ký hợp đồng làm việc tại VNCERT, Đường chỉ đạo Hồng hợp thức các thủ tục chỉ định thầu cho Khang Phát thực hiện Gói thầu Khảo sát lập dự án.
Trong giai đoạn này, Nguyễn Thị Thanh Nhàn - Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc AIC (từ năm 2005 - 9/2020) giao cho Nguyễn Văn Thế - Trưởng ban Kỹ thuật 7 phối hợp với VNCERT xây dựng danh mục thiết bị, phần mềm dự kiến sẽ mua sắm của Dự án. Theo đó, Thế đã giới thiệu nhiều hãng thiết bị và được VNCERT đồng ý đưa 18 thiết bị của hãng Dell và Cisco trong tổng số 82 thiết bị của Dự án vào danh mục theo đề nghị của AIC. Nhàn cũng chỉ đạo Thế liên hệ với các hãng bán hàng hỏi giá các thiết bị theo danh mục của VNCERT, cộng thêm 40% để ra giá dự toán và thống nhất với VNCERT đưa vào báo cáo nghiên cứu khả thi của Dự án. Sau đó, VNCERT đã sử dụng danh mục, dự toán này trình Vụ Kế hoạch - Tài chính thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông thẩm định, trình lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi và kế hoạch lựa chọn nhà thầu đợt 1 của Dự án (gồm 12 gói thầu, trong đó có Gói thầu số 8 Đầu tư mua sắm hệ thống thiết bị, phần mềm).
Tại bước thẩm định giá thiết bị, phần mềm Gói thầu số 08, theo chỉ đạo của Đường, Hồng đã gửi qua ứng dụng Zalo danh mục thiết bị, phần mềm đã có giá đầu ra và giá đề nghị trong chứng thư cho nhân viên phụ trách khách hàng của Công ty BTCVALUE (đơn vị được chỉ định thầu thẩm định giá thiết bị, phần mềm) để BTCVALUE ban hành chứng thư thẩm định giá theo đúng giá đã thống nhất giữa VNCERT và AIC. Sau đó, lãnh đạo BTCVALUE ký Chứng thư thẩm định giá số 8517229DTN/CT-BTC Value ngày 15/9/2017, trong đó định giá phần mua sắm trang thiết bị và thuê dịch vụ kỹ thuật của Dự án là 91,624 tỷ đồng, gồm: phần thiết bị trị giá 70,644 tỷ đồng, phần dịch vụ thiết bị trị giá 20,979 tỷ đồng, mà không ban hành báo cáo thẩm định giá, không thu thập báo giá và khảo sát giá thị trường theo quy định.
… đến thông đồng để gian lận trong đấu thầu
Trong giai đoạn tổ chức đấu thầu, Đường và Trần Nguyên Chung - Trưởng ban Quản lý Dự án giao cho Hồng làm đầu mối tổng hợp ý kiến, phối hợp với Khang Phát xây dựng hồ sơ mời thầu (HSMT), trong đó yêu cầu về hợp đồng tương tự tạo lợi thế cho AIC trúng thầu; ấn định các yêu cầu kỹ thuật đối với thiết bị Apple để tạo lợi thế cho AIC…
Sau khi HSMT được phát hành, Nguyễn Thị Thanh Nhàn chỉ đạo Đỗ Văn Sơn đề xuất giá dự thầu của AIC là 70.588.789.000 đồng, chỉ định Công ty CP Mopha (thuộc hệ sinh thái của AIC) làm “quân xanh”. Kết quả mở thầu cho thấy, Gói thầu số 08 có 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT), gồm: AIC, Mopha, Công ty CP Hệ thống công nghệ ETC.
Ngày 10/11/2017, khi đánh giá HSDT, Đỗ Thị Tuyết Mai - thành viên Tổ chuyên gia đấu thầu do Khang Phát thành lập - thông báo (qua thư điện tử) cho Hồng biết cả 3 nhà thầu đều không đáp ứng yêu cầu về hợp đồng tương tự và nhân sự chủ chốt nên chưa đủ điều kiện để đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật. Theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, nội dung làm rõ HSDT phải thể hiện bằng văn bản và được bên mời thầu bảo quản như một phần của HSDT. Tuy nhiên, khi Hồng báo cáo, Đường và Chung chỉ đạo Hồng phối hợp với Khang Phát cho AIC và Công ty CP Hệ thống công nghệ ETC trực tiếp bổ sung tài liệu, còn Công ty CP Mopha gửi văn bản để hợp thức hồ sơ. Kết quả, AIC đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và trúng thầu.
Cáo trạng xác định, Nguyễn Thị Thanh Nhàn có vai trò chủ mưu, cầm đầu, chỉ đạo thực hiện các hành vi vi phạm quy định về đấu thầu; Nguyễn Trọng Đường là đại diện Chủ đầu tư (hưởng lợi 200 triệu đồng), thực hiện hành vi chỉ đạo cấp dưới thực hiện hành vi thông thầu…
