|
| HSMT Gói thầu Mua sắm hàng hóa, dịch vụ phục vụ công tác lễ tân, khánh tiết, tuyên truyền tổ chức Lễ kỷ niệm 50 năm ngày giải phóng tỉnh Kon Tum yêu cầu đến 4 vị trí nhân sự chủ chốt có bằng đại học |
Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Bình Thuận (chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu) đang tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu số 01 Thực hiện tổ chức Lễ kỷ niệm và chương trình nghệ thuật chào mừng 50 năm ngày giải phóng tỉnh Bình Thuận (19/4/1975 - 19/4/2025). Gói thầu đã phát sinh hàng loạt văn bản làm rõ, kiến nghị liên quan đến nhiều tiêu chí, đặc biệt là các yêu cầu về nhân sự chủ chốt.
Gói thầu có giá 9,949 tỷ đồng, sau đó được điều chỉnh thành hơn 9,8 tỷ đồng. Thống kê cho thấy, trong quá trình phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), có 8 văn bản làm rõ, kiến nghị của các nhà thầu. Dù Bên mời thầu đã có văn bản phúc đáp cũng như điều chỉnh một số tiêu chí, nhưng tại 2 văn bản kiến nghị, nhà thầu vẫn cho rằng còn một số bất cập liên quan đến nhân sự chủ chốt.
Cụ thể, đối với vị trí tổng đạo diễn, HSMT yêu cầu 20 năm kinh nghiệm và 20 hợp đồng tương tự. Các nhà thầu đề nghị điều chỉnh yêu cầu số năm kinh nghiệm là 3 - 5 năm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng tương tự đến thời điểm đóng thầu. Bên cạnh đó, yêu cầu “Có kinh nghiệm đạo diễn ít nhất 5 chương trình lễ kỷ niệm từ 50 năm trở lên cho các tỉnh thành, khu vực, toàn quốc” cũng gây phản ứng. Nhà thầu cho rằng, việc nêu rõ mốc 50 năm của sự kiện tại lần điều chỉnh HSMT là cản trở sự tham gia của đông đảo nhà thầu quan tâm.
Cùng lĩnh vực trên, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh Kon Tum vừa hoàn tất tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Mua sắm hàng hóa, dịch vụ phục vụ công tác lễ tân, khánh tiết, tuyên truyền tổ chức Lễ kỷ niệm 50 năm ngày giải phóng tỉnh Kon Tum. Gói thầu có giá hơn 930 triệu đồng, với yêu cầu đối với các hạng mục công việc chủ yếu là tuyên truyền, phục vụ lễ tân khánh tiết, chỉ có một vài nội dung yêu cầu sử dụng đèn pha và đèn led. Tuy nhiên, HSMT yêu cầu đến 4 vị trí nhân sự chủ chốt có bằng đại học. Nhà thầu cho rằng, với các hạng mục công việc của Gói thầu, chỉ cần thợ lành nghề đã có thể thực hiện tốt. Trước kiến nghị của nhà thầu, Bên mời thầu đã sửa đổi HSMT chỉ yêu cầu 1 nhân sự chủ chốt ở vị trí chủ nhiệm quản lý và điều hành dự án.
Tại Gói thầu số 03 Quản lý, duy trì, chăm sóc các công viên và dãy phân cách trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang năm 2025, nhiều nhà thầu phản ứng về yêu cầu giá trị của hợp đồng tương tự đối với nhân sự. Gói thầu do Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị TP. Mỹ Tho làm chủ đầu tư. Theo yêu cầu của HSMT, 3 vị trí nhân sự chủ chốt gồm: chỉ huy trưởng, cán bộ phụ trách kỹ thuật, cán bộ phụ trách an toàn lao động đều yêu cầu có kinh nghiệm tối thiểu 2 công trình/gói thầu chăm sóc, bảo dưỡng cảnh quan (công viên, dãy phân cách…) có giá trị hợp đồng 1,79 tỷ đồng. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này không phù hợp với Thông tư số 22/2024/TT/BKHĐT khi hướng dẫn chỉ yêu cầu tối thiểu công trình/gói thầu tương tự, không quy định về giá trị hợp đồng của nhân sự…
Theo các chuyên gia đấu thầu, Mẫu HSMT dịch vụ phi tư vấn tại Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT quy định, không yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn không đòi hỏi nhân sự có chuyên môn cao, trừ trường hợp cần lao động có trình độ cao, lao động lành nghề thực hiện công việc đặc thù. Trường hợp dịch vụ phi tư vấn có yếu tố đặc thù, phức tạp, cần thiết phải có nhân sự trình độ cao, lao động lành nghề, nhiều kinh nghiệm đảm nhận thì có thể đưa ra yêu cầu về huy động nhân sự chủ chốt để thực hiện các công việc đặc thù, phức tạp này. Tuy nhiên, tình trạng phát sinh nhiều kiến nghị tại các gói thầu dịch vụ phi tư vấn cho thấy, cách hiểu và áp dụng mẫu HSMT từ nhiều bên mời thầu chưa chuyên nghiệp, chuẩn mực. Lạm dụng khái niệm đặc thù, phức tạp khi tổ chức đấu thầu sẽ tác động tiêu cực đến mục tiêu của hoạt động đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. “Chẳng hạn, yêu cầu 20 hợp đồng tương tự hay 20 năm kinh nghiệm đối với vị trí nhân sự chủ chốt là quá mức cần thiết, có thể gây hạn chế cạnh tranh. HSMT khi phát hành cần được thẩm định, phê duyệt cẩn trọng, kỹ lưỡng để tránh kiến nghị phức tạp của nhà thầu”, vị chuyên gia khuyến nghị.
