|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu số 06 có giá 10,619 tỷ đồng, sử dụng ngân sách nhà nước, do UBND phường Hương Long, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế làm chủ đầu tư, giao Công ty CP Tư vấn Xây dựng số 1 Thừa Thiên Huế làm bên mời thầu. Trong lần đấu thầu đầu tiên (từ ngày 29/9 - 08/10/2024), Gói thầu liên tục phát sinh kiến nghị về một số tiêu chí được cho là không phù hợp với quy định pháp luật, gây hạn chế nhà thầu.
Theo kiến nghị, Điều 95 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định, điều kiện năng lực của tổ chức thi công xây dựng công trình hạng III là: cá nhân đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trường phải đủ điều kiện là chỉ huy trưởng công trường từ hạng III trở lên phù hợp với lĩnh vực chuyên môn đảm nhận; cá nhân phụ trách thi công lĩnh vực chuyên môn có trình độ đại học hoặc cao đẳng nghề phù hợp với công việc đảm nhận. Như vậy, pháp luật xây dựng quy định, đối với cấp công trình cấp III, đơn vị thi công chỉ cần nhân sự có chức danh chỉ huy trưởng và phụ trách thi công. Vì thế, việc HSMT yêu cầu về chức danh kỹ thuật thanh quyết toán khối lượng là ngoài quy định pháp luật chuyên ngành.
Cũng theo phản ánh, Dự án đang xét thuộc loại công trình dân dụng cấp III, không có hạng mục hạ tầng, san nền, nhưng Bên mời thầu yêu cầu máy móc, thiết bị gồm: máy vận thăng lồng ≥ 0,8 tấn, xe ô tô tự đổ 27 tấn, ô tô tưới nước chuyên dụng > 5m3 là không cần thiết và chưa phù hợp với tính chất công trình. Đây có thể coi là những điều kiện hạn chế nhà thầu tham dự Gói thầu.
Theo kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt ngày 4/12/2024, Công ty TNHH Hiệp Thành trúng thầu với giá 10,299 tỷ đồng. 2 nhà thầu bị loại tại bước đánh giá năng lực, kinh nghiệm gồm Công ty CP Thương mại và Xây dựng Quốc Toàn và Công ty TNHH MTV Xây dựng thương mại và Dịch vụ Nam Kinh.
Ngày 10/12/2024, Công ty CP Thương mại và Xây dựng Quốc Toàn có đơn kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu. Bên cạnh ý kiến phản đối một số nội dung đánh giá về nhân sự của Bên mời thầu, Nhà thầu cũng kiến nghị Chủ đầu tư vô hiệu các tiêu chí hạn chế theo quy định tại khoản 4 Điều 44 Luật Đấu thầu.
Sau khi xem xét kiến nghị của Nhà thầu, ngày 13/2/2025, Chủ đầu tư ra quyết định về việc xử lý tình huống trong đấu thầu Gói thầu số 06, theo đó, hủy thầu và hủy kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu. Lý do là HSMT có một hoặc một số nội dung không tuân thủ quy định của Luật này, quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện Gói thầu.
Ngày 21/2/2025, Gói thầu số 06 mời thầu lần hai, được giữ nguyên dự toán. Tại lần đấu thầu này, Gói thầu tiếp tục phát sinh kiến nghị về HSMT. Theo đó, đối với tiêu chí về hợp đồng tương tự, HSMT yêu cầu: “Nhà thầu phải hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu: kết cấu bê tông cốt thép dạng nhà xây mới, có tổng diện tích sàn ≥ 1.400m2, có bể phòng cháy chữa cháy/bể nước ngầm, có giá trị 5,199 tỷ đồng. Ngoài ra, nhà thầu đã thi công hoàn thành hợp đồng cung cấp, lắp đặt bàn ghế học sinh với giá trị ≥ 110 triệu đồng”.
Nhà thầu cho rằng, việc gộp hạng mục bể nước vào chung với công trình dân dụng, đồng thời kèm điều kiện có diện tích sàn ≥ 1.400m2 gây ra khó khăn trong việc tham gia của nhà thầu có năng lực thi công công trình dân dụng cấp III, vì theo phân cấp công trình dân dụng cấp III tại Phụ lục II - Thông tư số 06/2021/TT-BXD, có nhiều tiêu chí để đảm bảo công trình dân dụng cấp III mà không chỉ có tiêu chí về tổng diện tích sàn.
“Ngoài ra, việc HSMT yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng có kinh nghiệm đã trực tiếp tham gia chỉ huy trưởng hoặc thi công xây dựng tối thiểu 1 công trình dân dụng cấp III, có loại kết cấu bê tông cốt thép, dạng nhà xây mới, có tổng diện tích sàn ≥ 1.400 m2 là không phù hợp với điều kiện hành nghề chỉ huy trưởng theo quy định tại Điều 86 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP”, Nhà thầu nêu quan điểm.
Ngày 24/2/2025, Bên mời có văn bản điều chỉnh một số nội dung bị kiến nghị. Trong đó, đối với hợp đồng tương tự, Bên mời thầu chỉ lược bỏ yêu cầu hạng mục tương tự bể phòng cháy chữa cháy/bể nước ngầm. Về nhân sự, HSMT yêu cầu các vị trí đáp ứng kinh nghiệm thực hiện 1 công trình dân dụng cấp III.
Với việc HSMT được điều chỉnh một phần, biên bản mở thầu ngày 02/03/2025 cho biết có 4 nhà thầu tham gia cạnh tranh, gồm: Liên danh Phan Nguyễn - Vĩnh Thịnh (Công ty TNHH MTV Xây dựng Công nghiệp Phan Nguyễn - giá dự thầu 8,253 tỷ đồng), Công ty TNHH Hùng Hậu (8,495 tỷ đồng), Liên danh Trường Tiểu học Hương Long (Công ty TNHH Hiệp Thành đại diện liên danh - giá dự thầu 9,299 tỷ đồng), Công ty CP Xây dựng và Thương mại dịch vụ Hoàng Nguyên (9,77 tỷ đồng).
