|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Nhiều nhà thầu sôi nổi đua tranh
Đến nay, Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc quốc gia thuộc Bộ Y tế đã hoàn thành 2 đợt tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc thuộc danh mục đấu thầu tập trung cấp quốc gia giai đoạn 2024 - 2026 với tổng dự toán gần 10.000 tỷ đồng. Mỗi đợt được chia thành 3 gói thầu, tương ứng với các khu vực miền Bắc, miền Trung và miền Nam. Trong mỗi gói thầu, nhiều lô (phần) thu hút đông đảo nhà thầu tham dự.
Chẳng hạn, tại Gói thầu số 01 Cung cấp thuốc cho các tỉnh miền Bắc giai đoạn 2024 - 2026 đợt 2 (Gói 1 miền Bắc đợt 2), trong số 41/44 lô có nhà thầu tham dự, đa số đều có từ 2 nhà thầu trở lên tham dự thầu. Trong đó, Lô Levofloxacin thu hút 4 nhà thầu tham dự, với dải giá từ 67,427 tỷ đồng đến 97,128 tỷ đồng, Công ty CP Dược phẩm Thế Giới Mới trúng thầu. Lô Pregabalin có 5 nhà thầu tham dự, giá dự thầu thấp nhất là 6,082 tỷ đồng (Công ty TNHH Dược phẩm Đức Anh), giá cao nhất là 7,872 tỷ đồng (Công ty TNHH MTV Dược Sài Gòn)…
Ngoài yếu tố về kỹ thuật, các nhà thầu phải cạnh tranh gay gắt về giá.
Đặc biệt, cả 3 gói thầu đợt 2, mỗi gói thầu đều có nhà thầu có giá dự thầu thấp dưới 50% giá kế hoạch. Cụ thể, Lô Hydroclorothiazide; Losartan Kali có 3 nhà thầu tham dự. Trong đó, Công ty TNHH Dược phẩm Quang Anh chào thầu 9,638 tỷ đồng, đơn giá 1.981 đồng/viên (đơn giá kế hoạch là 4.599 đồng/viên). Giá dự thầu của Công ty TNHH Thương mại Nam Đồng là 14,055 tỷ đồng và Công ty TNHH Dược phẩm Đức Anh là 17,879 tỷ đồng .
Tương tự, tại Lô Rabeprazole Sodium, Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Hưng Thành có giá dự thầu 2,419 tỷ đồng, đơn giá mỗi 3.688 đồng/viên (giá kế hoạch là 9.800 đồng/viên); giá dự thầu của Công ty CP Thương mại và Đầu tư y tế Haliphar là 3,279 tỷ đồng; Công ty TNHH Dược phẩm và Trang thiết bị y tế Hoàng Đức là 4,111 tỷ đồng; Công ty CP Thương mại và Phát triển Hà Lan là 4,25 tỷ đồng; Công ty TNHH MTV Dược Sài Gòn là 4,462 tỷ đồng.
Sản phẩm nội địa hóa cao thắng thế nhờ hưởng ưu đãi
Tại các lô thầu có nhiều nhà thầu tham dự, những mặt hàng dự thầu có tỷ lệ sản xuất trong nước cao được hưởng chính sách ưu đãi, nên có cơ hội trúng thầu cao hơn. Theo thống kê kết quả lựa chọn nhà thầu đợt 2, Gói thầu số 01 có 27 nhà thầu được tính ưu đãi, Gói thầu số 02 có 24 nhà thầu được tính ưu đãi, Gói thầu số 03 có 29 nhà thầu được tính ưu đãi. Trong đó, một số mặt hàng thuộc nhóm thuốc có chất lượng kỹ thuật cao (nhóm 1, 2).
Đơn cử tại Gói thầu số 03 (đợt 2), Công ty TNHH Dược phẩm và Trang thiết bị y tế Hoàng Đức có 5 mặt hàng (do Công ty CP Dược phẩm Đạt Vi Phú sản xuất) được hưởng ưu đãi nhờ chứng minh được tỷ lệ nội địa hóa từ 44 - 72% nên được lựa chọn trúng thầu.
Đối với những mặt hàng không được hưởng ưu đãi, nhà thầu tham dự sẽ bị cộng thêm một khoản tiền. Đơn cử Công ty CP Dược phẩm Thiết bị y tế Hà Nội dự thầu Lô Ceftriaxone của Gói thầu số 01 (Đợt 2) với mặt hàng thuốc nhập khẩu từ Ba Lan với giá 93,833 tỷ đồng, giá dự thầu phải cộng thêm một khoản tiền thành 100,87 tỷ đồng…
Diễn biến các cuộc thầu cho thấy, không ít nhà thầu kê khai hàng hóa dự thầu có tỷ lệ sản xuất trong nước để được hưởng ưu đãi, nhưng không cung cấp đủ tài liệu chứng minh hoặc không nộp tài liệu làm rõ theo yêu cầu của bên mời thầu.
Chẳng hạn tại Gói thầu số 03 (đợt 2), Liên danh VINPHARM - VIAN dự thầu Tenamyd-Cefuroxime 750 (do Công ty CP Dược phẩm Tenamyd sản xuất); Rosuvastatine Stada 10mg (Nhà máy Stada Việt Nam sản xuất)… nhưng không chứng minh được tỷ lệ sản xuất trong nước như đã kê khai.
Tương tự, Công ty CP Dược phẩm Imexpharm (IPM) không chứng minh được tỷ lệ sản xuất trong nước với mặt hàng Levofloxacin 500mg/100ml (Chi nhánh IMP Nhà máy công nghệ cao Bình Dương sản xuất).
Lý giải về tình trạng này, một số nhà thầu cho biết họ gặp khó khăn trong việc cung cấp các tài liệu chứng minh vì hiện chưa có chuẩn mực cụ thể để xác định chính xác tỷ lệ nội địa hóa của từng công đoạn sản xuất.
