|
| Các nhà thầu cho rằng giá kế hoạch của nhiều gói thầu thuốc quá thấp. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Tham dự phần/lô Phospholipids chiết xuất từ phổi bò của Gói thầu 01 Cung cấp thuốc theo tên biệt dược gốc hoặc tương đương điều trị gồm 133 danh mục thuộc Dự toán Mua sắm thuốc lần 2 năm 2025 của Bệnh viện Đại học Y Hà Nội, Công ty TNHH MTV Dược liệu Trung ương 2 chào 110 lọ thuốc Survanta 25mg/ml hỗn dịch đường nội khí quản QLSP-940-16 do hãng AbbVie Inc. của Mỹ sản xuất với đơn giá dự thầu là 8.802.200 đồng/lọ, trong khi đó giá kế hoạch là 8.304.000 đồng/lọ.
Tại Bệnh viện Tai Mũi Họng TP.HCM, Gói thầu Thuốc generic cho nhà thuốc Bệnh viện hơn 481,729 tỷ đồng (do Công ty CP Tư vấn xây dựng Nhất Nguyên mời thầu) có 3 mặt hàng chào vượt giá.
Trong đó, phần/lô Amoxicilin + Acid clavulanic có 2 nhà thầu tham dự và đều chào vượt giá kế hoạch (198.460.000 đồng). Cụ thể, Công ty CP Dược phẩm CPC1 chào 207.900.000 đồng (chênh 9.440.000 đồng so với giá kế hoạch), Công ty CP Dược liệu Trung ương 2 chào 213.400.000 đồng (chênh 14.940.000 đồng so với giá kế hoạch).
Tại 2 phần/lô khác, mỗi phần/lô đều có 1 nhà thầu tham dự và cũng có tình trạng chào vượt giá tương tự. Công ty TNHH Dược phẩm Gigamed chào phần/lô Natri alginat + Natri bicarbonat + Calci carbonat với giá 214.725.000 đồng (chênh 16.030.000 đồng so với giá kế hoạch). Công ty TNHH Thương mại Dược phẩm Đan Thanh chào phần/lô Tyrothricin + Benzocain + Benzalkonium với giá 576.000.000 đồng (chênh 96.000.000 đồng so với giá kế hoạch).
Hàng loạt phần/lô của Gói thầu Mua thuốc generic cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Kon Tum năm 2024 (50,372 tỷ đồng) cũng có hiện tượng giá dự thầu cao hơn giá kế hoạch. Công ty TNHH Bình Việt Đức chào thầu phần/lô Albumin 2.025.000.000 đồng, nhưng giá kế hoạch chỉ 1.481.415.000 đồng. Công ty CP Dược phẩm Khương Duy chào thầu phần/lô Misoprostol 18.000.000 đồng nhưng giá kế hoạch là 16.000.000 đồng; phần/lô Trimetazidin 420.000.000 đồng nhưng giá kế hoạch là 263.400.000 đồng.
Hai gói thầu thuộc Dự toán Cung cấp thuốc lần 2 năm 2024 - 2025 của Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên cũng lâm vào cảnh ngộ trên. Tại Gói thầu Thuốc biệt dược gốc (18,397 tỷ đồng), Công ty CP Dược phẩm Trung ương CPC1 chào phần/lô Iodine (dưới dạng Iobitridol 76,78g/100ml) với giá 1.330.000.000 đồng (giá kế hoạch là 1.231.900.000 đồng); Công ty CP Dược phẩm Thiết bị y tế Hà Nội chào phần/lô Peptide (Cerebrolysin concentrate) 548.625.000 đồng (giá kế hoạch là 523.950.000 đồng)…
Hầu hết các mặt hàng (tương ứng với phần/lô) có tình trạng chào vượt giá kế hoạch đều bị loại, hủy thầu để tổ chức đấu thầu lại. Nhiều trường hợp được chủ đầu tư/bên mời thầu yêu cầu nhà thầu chào lại giá, nhưng hầu hết giữ nguyên mức giá ban đầu.
Lý giải nguyên nhân, nhiều nhà thầu cho biết, chủ yếu là do giá kế hoạch quá thấp, nên dù có chào lại thì cũng không thể giảm giá được hơn nữa. “Mặc dù pháp luật về đấu thầu đã cho phép lựa chọn giá cao nhất trong dải giá tham chiếu, nhưng nhiều chủ đầu tư/bên mời thầu vẫn chọn giá thấp nhất để lập giá kế hoạch cho an toàn vì sợ giải trình với các cơ quan hậu kiểm”, một nhà thầu chỉ rõ.
Cũng theo chia sẻ của nhà thầu trên, dẫu biết trước việc chào vượt giá kế hoạch chắc chắn sẽ bị loại, nhưng không ít nhà thầu vẫn tham dự để các chủ đầu tư/bên mời thầu có cơ sở xem xét, đánh giá lại việc xây dựng giá kế hoạch đã phù hợp với thị trường hay chưa?
Ngoài yếu tố chủ quan nêu trên, cũng không thể không nhắc đến nguyên nhân khách quan từ biến động tăng giá đầu vào của sản phẩm thuốc.
Theo giám đốc một doanh nghiệp thường xuyên trúng thầu cung ứng thuốc nhập khẩu, theo dõi thị trường toàn cầu sẽ thấy, tỷ giá gần đây biến động tăng mạnh, căng thẳng ở Biển Đỏ tác động làm tăng giá cước vận tải biển. Báo cáo mới đây của Ngân hàng Thế giới cho thấy, tính đến tháng 11/2024, chi phí vận chuyển toàn cầu đã tăng 141% so với mức trước khủng hoảng do các tàu thuyền phải đi đường vòng để tránh đi qua Biển Đỏ… Nguồn cung sản phẩm thuốc khan hiếm khiến chi phí cấu thành sản phẩm đắt đỏ hơn so với trước. Kể cả thuốc sản xuất trong nước phụ thuộc nguồn nguyên liệu nhập khẩu cũng đội chi phí đầu vào so với trước, cộng thêm chi phí do tăng lương khiến giá nhân công tăng…
“Nếu tình trạng trên không sớm được khắc phục, chấn chỉnh thì khả năng thiếu thuốc còn tiếp tục kéo dài, ảnh hưởng đến công tác khám, chữa bệnh. Về phía doanh nghiệp, kinh doanh bất cứ mặt hàng nào cũng đều phải tính đến lợi nhuận. Nếu quá lâu không trúng thầu thì chắc chắn phải chuyển hướng kinh doanh mặt hàng khác hoặc tập trung vào mặt hàng giá rẻ với chất lượng thấp hơn, người dân sẽ thiệt thòi vì mất cơ hội tiếp cận thuốc tốt”, đại diện Công ty TNHH MTV Dược liệu Trung ương 2 nói.
