Dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2: Nhiều sai phạm về đấu thầu

Tác giả: Thúy Nguyễn 25/12/2017 14:00

(BĐT) - Cơ quan An ninh điều tra thuộc Bộ Công an vừa hoàn tất Kết luận điều tra, chuyển Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị truy tố bị can Trịnh Xuân Thanh tội Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng và tội Tham ô tài sản trong vụ án xảy ra tại Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) và Tổng công ty CP Xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC).

PVC được chỉ định thực hiện gói thầu EPC của Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 dù chưa có đánh giá về năng lực, kinh nghiệm. Ảnh: Việt Báo

Ngoài Trịnh Xuân Thanh, còn 21 bị can bị đề nghị truy tố trong vụ án này.

Chỉ định thầu, ký hợp đồng trái quy định

Tháng 12/2007, ông Đinh La Thăng đã đưa Trịnh Xuân Thanh từ Tổng công ty Sông Hồng về làm Tổng giám đốc PVC, sau là Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc PVC, đồng thời tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho PVC hoạt động.

Đến cuối năm 2009, tình trạng tài chính của PVC lâm vào khó khăn. Báo cáo tài chính năm 2010 của PVC thể hiện đến 31/12/2009 toàn bộ tài sản ngắn hạn của PVC không đủ bù đắp nợ ngắn hạn, PVC không bảo đảm khả năng thanh khoản.

Mặc dù tình hình tài chính rất bết bát, PVC vẫn được chỉ định thực hiện gói thầu EPC của Dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2. Bị can Đinh La Thăng đã thay mặt HĐQT PVN ký Nghị quyết đồng ý chủ trương giao PVC thực hiện gói thầu nói trên dù chưa có đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của PVC, chưa làm các thủ tục liên quan đến việc lựa chọn nhà thầu. Và sau đó ký hợp đồng EPC.

Bản hợp đồng này gồm 8 trang A4, không có các tài liệu cấu thành không thể tách rời như điều khoản, điều kiện hợp đồng, biểu mẫu, phụ lục, biên bản thương thảo hợp đồng, hồ sơ yêu cầu gói thầu EPC và các tài liệu bổ sung, hồ sơ đề xuất gói thầu EPC. Do thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán hiệu chỉnh, hồ sơ yêu cầu gói thầu EPC chưa thực hiện nên trong hợp đồng, giá tạm tính theo Dự án Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng là 1.200 tỷ đồng.

Qua giám định kết luận, PVC không bảo đảm các yêu cầu về kinh nghiệm, năng lực tài chính để thực hiện gói thầu EPC. Việc lựa chọn PVC là nhà thầu EPC xây dựng nhà máy chính, ký hợp đồng EPC khi chưa hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu là trái với các quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn.

Cả nghìn tỷ bị chi sai mục đích

Việc lựa chọn PVC là nhà thầu EPC xây dựng nhà máy chính, ký hợp đồng EPC khi chưa hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu là trái với các quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn.

Khi đó, PVC đang gặp khó khăn về nguồn vốn đầu tư, trả nợ... bị can Trịnh Xuân Thanh đã chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các công việc liên quan đến hợp đồng EPC, yêu cầu tạm ứng để sử dụng trả nợ gốc, lãi vay ngân hàng, đầu tư góp vốn vào các đơn vị, dự án khác... Khi nào PVC bắt đầu công việc thuộc gói thầu EPC của Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 thì sẽ bù đắp sau.

PVN căn cứ hợp đồng tạm ứng 6,6 triệu USD và hơn 1.300 tỷ đồng cho PVC. Cơ quan An ninh điều tra xác định, Trịnh Xuân Thanh đã chỉ đạo việc sử dụng hơn 1.000 tỷ đồng trong số tiền tạm ứng vào mục đích khác, không đưa vào Dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2, gây thiệt hại cho Nhà nước tổng số hơn 119 tỷ đồng.

Trong quá trình làm Chủ tịch HĐQT PVC, Trịnh Xuân Thanh còn chỉ đạo thuộc cấp lập khống hồ sơ rút hơn 13 tỷ đồng từ Ban điều hành Dự án Vũng Áng - Quảng Trạch để chia nhau sử dụng cá nhân. Trịnh Xuân Thanh hưởng lợi 4 tỷ đồng.

Kết quả điều tra xác định bị can Vũ Đức Thuận, nguyên Tổng giám đốc PVC, đã cùng với Trịnh Xuân Thanh chỉ đạo thuộc cấp lập khống hồ sơ, rút 13 tỷ đồng từ Ban điều hành Dự án Vũng Áng - Quảng Trạch để chia nhau sử dụng cá nhân. Bị can Vũ Đức Thuận hưởng lợi 800 triệu đồng. Hành vi này phạm vào tội "Tham ô tài sản" và "Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng". Ông Đinh La Thăng, nguyên Chủ tịch HĐTV PVN, cùng 11 bị can bị đề nghị truy tố về tội Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, 8 bị can khác bị đề nghị truy tố về tội Tham ô tài sản.