|
| Gói thầu Thi công xây lắp và cung cấp, lắp đặt thiết bị kèm xây lắp thuộc Dự án Nhà khách tỉnh Điện Biên có giá dự toán 107,266 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Dự án trên có tổng mức đầu tư 150 tỷ đồng. Trong đó, Gói thầu Thi công xây lắp và cung cấp, lắp đặt thiết bị kèm xây lắp có giá dự toán 107,266 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên là Chủ đầu tư, giao Công ty CP Tư vấn xây dựng đấu thầu Giang Thành làm Bên mời thầu. Thời gian thực hiện hợp đồng 8 tháng, loại hợp đồng theo đơn giá cố định. Hồ sơ mời thầu (HSMT) được phát hành ngày 15/8/2023 và đóng thầu vào ngày 8/9/2023.
Ngay khi HSMT được phát hành, một số nhà thầu đã có văn bản đề nghị làm rõ HSMT. Một trong những nội dung được các nhà thầu phản ánh là HSMT có nhiều nội dung chưa thống nhất.
Cụ thể, về loại hợp đồng, kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt là hợp đồng theo đơn giá cố định, nhưng Biểu mẫu hợp đồng (Mẫu số 15 Hợp đồng Chương VIII) ghi là hợp đồng trọn gói. Một số hạng mục công việc tại Bảng tiên lượng mời thầu có tên gọi một đằng, nội dung một nẻo. Ví dụ, Mục 3 Phần xây tường yêu cầu xây gạch đất sét nung, nhưng Mục 4 Phần hoàn thiện yêu cầu trát tường cho gạch không nung; Mục 3 Phần xây tường yêu cầu sử dụng loại gạch có kích thước 6,5x10,5x22 cm, trong khi Chỉ dẫn kỹ thuậtnêu: sử dụng loại gạch có kích thước 60x100x200 mm…
Trước phản ánh của các nhà thầu, Bên mời thầu đã phải thay đổi thông báo mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đến lần thứ ba. Lần thứ nhất (ngày 17/8/2023) là “nhập lại yêu cầu về giá trị của hợp đồng tương tự cho đúng với HSMT được duyệt”. Lần thứ hai (ngày 18/8/2023) là nhập lại yêu cầu về kỹ thuật của hạng mục thiết bị cho đúng với HSMT đã được phê duyệt và gia hạn thời điểm đóng/mở thầu từ ngày 8/9/2023 sang ngày 11/9/2023. Và lần thứ ba (ngày 1/9/2023) là nhập lại tên một số công việc theo HSMT, loại hợp đồng tại Điều 6 Biểu mẫu hợp đồng của Chương VIII của HSMT.
Tuy nhiên, các nhà thầu cho rằng, việc sửa đổi HSMT cũng như thông báo mời thầu như vậy là tùy tiện, bởi không có quyết định sửa đổi của Chủ đầu tư.
Chia sẻ với Báo Đấu thầu, đại diện Công ty CP Tư vấn xây dựng đấu thầu Giang Thành một mực khẳng định: “Những sai sót nêu trên chủ yếu là sai sót trong quá trình nhập liệu, thao tác trên Hệ thống mạng đầu thầu quốc gia về thông báo mời thầu mà không phải HSMT”.
Bình luận về trường hợp này, một chuyên gia về đấu thầu cho rằng, theo quy định, bất cứ sửa đổi nào liên quan đến HSMT đều phải có quyết định của chủ đầu tư, chẳng hạn phần biểu mẫu nêu trên… Sở dĩ có quy định như vậy là để tránh sự tùy tiện của bên mời thầu, gây khó cho các nhà thầu tham dự.
Biên bản mở thầu ghi nhận Gói thầu Thi công xây lắp và cung cấp, lắp đặt thiết bị kèm xây lắp có 4 nhà thầu tham dự, gồm: Liên danh Công ty CP Đầu tư xây dựng Bất động sản Lanmak - Công ty CP Thiết bị kỹ thuật cao, Liên danh Ánh Tuyết - Vĩnh Phúc - Thái Bình, Liên danh Tổng công ty 789 - Công ty CP Đầu tư xây dựng và Công nghệ Hải Nam, Liên danh Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn - Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại MD.
“Đối với những lỗi trong quá trình thao tác nhập liệu thông báo mời thầu, một trong những nguyên nhân dẫn đến sai sót là do bên mời thầu thực hiện theo quy trình ngược, tức là chủ đầu tư phê duyệt trước sau đó mới đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Quy trình này rất dễ xảy ra sai sót vì không có sự kiểm tra chéo. Để tránh sai sót, người dùng nên nhập toàn bộ nội dung cần thông báo mời thầu đính kèm các file tài liệu lên Hệ thống, sau đó chọn chế độ xem trước (review) để trình chủ đầu tư phê duyệt”, chuyên gia hỗ trợ người dùng thuộc Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia khuyến cáo.
Theo tìm hiểu, Công ty CP Tư vấn xây dựng đấu thầu Giang Thành được nhiều chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh Điện Biên chọn làm bên mời thầu. Tuy nhiên, một số gói thầu do đơn vị này mời thầu cũng xảy ra tình trạng tương tự.
Đơn cử, tại Gói thầu Xây lắp số 6 thuộc Dự án Quản lý đa thiên tai lưu vực sông Nậm Rốm nhằm bảo vệ dân sinh, thích ứng biến đổi khí hậu và phát triển kinh tế xã hội, tỉnh Điện Biên, Bên mời thầu phải sửa đổi HSMT tới 3 lần với các lý do như: thiếu chữ ký của Chủ đầu tư trên trang bìa HSMT, sửa đổi ngày phát hành trên trang bìa HSMT…
Ngày 11/9/2023, Công ty CP Tư vấn xây dựng đấu thầu Giang Thành đã phải hủy thông báo mời thầu của Gói thầu TV 02 thuộc Dự án thành phần số 12 Sửa chữa cấp bách đảm bảo an toàn một số hồ chứa nước tỉnh Điện Biên thuộc Dự án Sửa chữa cấp bách đảm bảo an toàn hồ, đập chứa nước với lý do “thông báo mời thầu sai thời điểm đóng thầu theo HSMT đã duyệt”…
