|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu Xây lắp trên có giá 13,153 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 27/11 - 6/12/2024. Trong đề nghị làm rõ HSMT, nhà thầu cho biết, tiêu chí kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự và năng lực kinh nghiệm của các nhân sự chủ chốt không đúng với quy định của pháp luật về đấu thầu.
Cụ thể, về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, HSMT yêu cầu, từ ngày 1/1/2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình tương tự về bản chất của công trình đang xét, đó là thi công xây dựng (xây dựng mới hoặc sửa chữa cải tạo) công trình dân dụng (đáp ứng về loại công trình là công trình y tế), cấp II… có giá trị là 6,687 tỷ đồng.
Căn cứ mẫu HSMT cho gói thầu xây lắp theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ quy định tại Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT: công trình tương tự được ghi theo loại kết cấu, cấp công trình của công trình thuộc gói thầu; dẫn chiếu Phụ lục II Phân cấp công trình xây dựng theo quy mô kết cấu tại Thông tư số 06/2021/TT-BXD thì không có loại công trình phân cấp theo quy mô kết cấu là công trình y tế, công trình y tế chỉ là phân loại theo công năng sử dụng. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự không đúng với quy định của pháp luật về xây dựng và đấu thầu.
Về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu 1 nhân sự chỉ huy trưởng, 3 cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công xây dựng, 1 cán bộ phụ trách an toàn lao động, 1 cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công hệ thống điện, 1 cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công hệ thống cấp thoát nước, 1 cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công hệ thống phòng cháy chữa cháy, 1 cán bộ phụ trách hồ sơ thanh toán, đều phải chứng minh từng đảm nhận công việc tương tự tại công trình “thi công xây dựng (xây dựng mới hoặc sửa chữa cải tạo) công trình dân dụng (đáp ứng về loại công trình là công trình y tế), cấp II, có giá trị tối thiểu là 6,687 tỷ đồng…”.
Ngày 6/12/2024, Gói thầu sẽ được mở thầu. Tuy nhiên, đến chiều 3/12, đề nghị làm rõ, kiến nghị sửa đổi tiêu chí HSMT của nhà thầu (được gửi từ ngày 28/11) trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia vẫn chưa được Bên mời thầu hồi đáp.
Theo chuyên gia đấu thầu, phản ánh của nhà thầu là có cơ sở vì công trình y tế chỉ là một trong các công trình thuộc nhóm công trình dân dụng. Nếu quy định năng lực kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự và năng lực kinh nghiệm của nhân sự phải đáp ứng loại “công trình y tế” thì sẽ bó hẹp năng lực của nhà thầu, của nhân sự, gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Bên mời thầu cần rà soát lại quy định của pháp luật, đặc biệt là pháp luật xây dựng về kết cấu công trình dân dụng để điều chỉnh, tránh làm khó nhà thầu.
Theo tìm hiểu, tháng 10/2024, gói thầu nêu trên từng được Sở Y tế tỉnh Khánh Hòa mời thầu với tiêu chí hợp đồng tương tự và nhân sự giống với yêu cầu của HSMT tại lần mời thầu hiện nay. Tuy nhiên, Gói thầu phải hủy thầu vì hồ sơ dự thầu của 3 nhà thầu tham dự đều không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Trong đó, 2 nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm (do hợp đồng xây lắp tương tự, nhân sự chủ chốt không đáp ứng yêu cầu của HSMT); nhà thầu còn lại không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
Trước đó, Gói thầu số 1 Xây lắp và thiết bị thuộc Dự án Đầu tư Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Khánh Hòa (giá gói thầu 111,969 tỷ đồng) được Sở Y tế tỉnh Khánh Hòa mời thầu vào tháng 3/2024 cũng phát sinh đề nghị làm rõ tương tự. Tuy nhiên, Sở Y tế tỉnh Khánh Hòa bảo lưu tiêu chí đưa ra trong HSMT. Gói thầu chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham dự và trúng thầu (Liên danh Công ty TNHH Tân Khánh Hòa KH - Công ty CP Ngọc Khang - Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Phát Đạt - Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ Hòa Lan - Công ty CP Khoa học công nghệ Petech) với giá 111,74 tỷ đồng.
Tháng 1/2024, khi bên mời thầu nêu trên mời thầu Gói thầu Xây lắp và thiết bị thuộc Dự án Đầu tư xây dựng Trung tâm Y tế thị xã Ninh Hòa và Trung tâm Y tế Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa (giá gói thầu 112,642 tỷ đồng), HSMT cũng yêu cầu nhà thầu phải có ít nhất 1 công trình thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị thuộc công trình y tế… Gói thầu vấp phải sự phản đối của nhà thầu, nhưng Bên mời thầu kiên quyết bảo lưu tiêu chí. Gói thầu chỉ có Liên danh gồm Tân Khánh Hòa KH, Thương mại - Dịch vụ Hòa Lan, Khoa học công nghệ Petech cùng 4 thành viên khác tham dự và trúng thầu.
