|
Yêu cầu kỹ thuật hạn chế nhà thầu?
Sở Giáo dục và Đào tạo Bình Thuận đang tổ chức đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu số 01 Mua sắm trang thiết bị dạy và học Trường Phổ thông Dân tộc nội trú Tỉnh năm học 2024 - 2025 thuộc Dự toán cùng tên (giá gói thầu 5,17 tỷ đồng).
Theo phản ánh của nhà thầu, hồ sơ mời thầu (HSMT) bao hàm một số yếu tố độc quyền, không phù hợp, có thể gây hạn chế nhà thầu. Cụ thể, sản phẩm Smart Tivi 4K 98 được cho là định hướng tivi hãng Samsung qua việc yêu cầu các thông số kỹ thuật đặc thù chỉ có ở hãng này (hệ điều hành Tizen - công nghệ OTS (Object Tracking Sound), Q-Symphony, Adaptive Sound, Motion Xcelerator 120Hz, SmartThings…); thiết bị máy chụp hình và máy quay phim kỹ thuật số nêu các thông số, công nghệ đặc thù của hãng Sony (cảm biến CMOS Exmor R Full Frame - pin NP-FZ100 - công nghệ quang học SteadyShot - lớp tráng phủ Nano AR Coating II - thẻ nhớ CEA-G160GB - đầu đọc thẻ MRW-G2); máy photo văn phòng hướng đến thương hiệu Kyocera, đồng thời yêu cầu nhà thầu phải có xác nhận tiêu chuẩn kỹ thuật của hãng hoặc nhà phân phối…
Trong khi đó, Bên mời thầu khẳng định, yêu cầu về kỹ thuật tạo điều kiện cho các hãng đều có thể đáp ứng yêu cầu của HSMT. Bên mời thầu hoàn toàn không bắt buộc nhà thầu phải cung cấp hàng hóa có thông số kỹ thuật giống 100% thông số tại HSMT. Nhà thầu có thể chào hàng hóa có thông số kỹ thuật tương đương hoặc cao hơn yêu cầu của HSMT.
Dự kiến Gói thầu sẽ được mở thầu ngày 5/7/2025.
Nhà thầu phản ứng với yêu cầu hàng mẫu
Trường Đại học An Giang đang phát hành HSMT Gói thầu Mua sắm phần mềm quản lý đào tạo và nhân sự (giá gói thầu 3,548 tỷ đồng).
Theo yêu cầu tại Chương III của HSMT, “nhà thầu phải có cam kết trình bày và demo sản phẩm/giải pháp kỹ thuật chào thầu để chứng minh sản phẩm chào thầu đáp ứng các yêu cầu của HSMT trong vòng 3 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản của Bên mời thầu. Kết quả trình bày giải pháp hoặc demo sẽ là cơ sở để đánh giá việc đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của hồ sơ dự thầu”.
Phản ứng với tiêu chí này, một nhà thầu đã có văn bản kiến nghị, viện dẫn quy định tại Điều 27 Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT: “HSMT không được đưa ra yêu cầu về hàng mẫu; trường hợp cần yêu cầu về hàng mẫu để đánh giá về kỹ thuật thì chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Tờ trình phải nêu rõ lý do yêu cầu về hàng mẫu. Chủ đầu tư, bên mời thầu phải bảo đảm việc yêu cầu cung cấp hàng mẫu không dẫn đến làm tăng chi phí của gói thầu, hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Trường hợp HSMT có yêu cầu cung cấp hàng mẫu, nhà thầu có thể nộp bổ sung hàng mẫu trong thời hạn 5 ngày làm việc sau thời điểm đóng thầu”. Đồng thời, Phụ lục 10 ban hành kèm theo Thông tư số 22 quy định về một số nội dung của HSMT dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu, trong đó có “yêu cầu về hàng hóa mẫu đối với gói thầu không thuộc trường hợp quy định tại Điều 27 của Thông tư này”.
Đối chiếu quy định trên, nhà thầu cho rằng, việc HSMT yêu cầu nhà thầu phải có demo hàng hóa phần mềm chính là yêu cầu cung cấp hàng mẫu, vi phạm quy định tại Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, có thể dẫn đến hạn chế cạnh tranh.
Gói thầu nêu trên dự kiến được mở thầu ngày 3/7/2025.
